2017年中央“一號(hào)文件”首次提出了“田園綜合體”這一新概念,“支持有條件的鄉(xiāng)村建設(shè)以農(nóng)民合作社為主要載體、讓農(nóng)民充分參與和受益,集循環(huán)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)事體驗(yàn)于一體的田園綜合體,通過(guò)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)村綜合改革轉(zhuǎn)移支付等渠道開展試點(diǎn)示范”。這是加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村現(xiàn)代化和新型城鎮(zhèn)化聯(lián)動(dòng)發(fā)展的一種新模式,是培育和轉(zhuǎn)換農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能,推動(dòng)現(xiàn)有農(nóng)莊、農(nóng)場(chǎng)、合作社、農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園以及農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村地產(chǎn)等轉(zhuǎn)型升級(jí)的新路徑,具有廣闊的發(fā)展前景。 相比于發(fā)展階段已經(jīng)進(jìn)入“紅海”,部分盲目上馬地區(qū)近期又遭《人民日?qǐng)?bào)》批評(píng)以及住建部約談的特色小鎮(zhèn)而言,“田園綜合體”可謂剛剛萌動(dòng),正處于醞釀和試點(diǎn)培育期,前面一片“新藍(lán)海”,有望成為繼特色小鎮(zhèn)之后的下一個(gè)投資風(fēng)口和發(fā)展重點(diǎn)。 城鄉(xiāng)全局看過(guò)來(lái)——田園綜合體將成為城鄉(xiāng)一體化的新支點(diǎn)和新引擎。中央城市工作會(huì)議指出,“我國(guó)城鎮(zhèn)化必須同農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展,城市工作必須同‘三農(nóng)’工作一起推動(dòng),形成城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的新格局。”中央農(nóng)村工作會(huì)議指出,“一定要看到,農(nóng)業(yè)還是‘四化同步’的短腿,農(nóng)村還是全面建成小康社會(huì)的短板。中國(guó)要強(qiáng),農(nóng)業(yè)必須強(qiáng);中國(guó)要美,農(nóng)村必須美;中國(guó)要富,農(nóng)民必須富。”以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)、形成城鄉(xiāng)發(fā)展一體化新格局,必須在廣闊的農(nóng)村地區(qū)找到新支點(diǎn)、新平臺(tái)和新引擎。具有多元集聚功能的田園綜合體恰好可以成為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的優(yōu)良載體。也就是說(shuō),田園綜合體將成為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村現(xiàn)代化和新型城鎮(zhèn)化聯(lián)動(dòng)發(fā)展的一種新模式。 城里人看過(guò)來(lái)——田園綜合體將成為高端人群的集聚地。在我國(guó)現(xiàn)代化發(fā)展較快的地區(qū),作為主要潮流的城市化,和非主要潮流的逆城市化是共同存在的。特別是在沿海發(fā)達(dá)城市,逆城市化的主要群體是高端人群。可以預(yù)見,在較為發(fā)達(dá)的城市,郊區(qū)化現(xiàn)象將進(jìn)一步擴(kuò)散。而中國(guó)人傳統(tǒng)的“田園”情結(jié),也將吸引越來(lái)越多的人選擇住在郊區(qū)、回歸田園。 鄉(xiāng)村人看過(guò)來(lái)——田園綜合體將成為新農(nóng)村建設(shè)的新樣本。我國(guó)農(nóng)村幅員遼闊,要實(shí)現(xiàn)“農(nóng)村美、產(chǎn)業(yè)興、百姓富、生態(tài)優(yōu)”的綜合效益,應(yīng)該選擇聚居模式。但以往部分地區(qū)“趕農(nóng)民上樓”的聚居模式,并不能滿足廣大農(nóng)民的宜居愿望,也不符合中國(guó)鄉(xiāng)村自古以來(lái)的田園居住特色。依托田園綜合體,可以探索多元化的聚居模式,既保持田園特色,又實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代居住功能。借助聚居功能,田園綜合體也將成為實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)均等化的最佳空間。 涉農(nóng)企業(yè)看過(guò)來(lái)——田園綜合體將成為農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革新的突破口。近年來(lái),我國(guó)將農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革作為轉(zhuǎn)化“三農(nóng)”發(fā)展動(dòng)能的主要抓手,進(jìn)行了多項(xiàng)改革嘗試,取得了一定效果,積累了良好基礎(chǔ),特別是在“提質(zhì)”方面,在優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給方面,取得了較大突破。下一步,如何將現(xiàn)有改革項(xiàng)目集聚、聯(lián)動(dòng),形成精準(zhǔn)發(fā)力、高起點(diǎn)突破的新引擎,在進(jìn)一步“提質(zhì)”的基礎(chǔ)上做到“增效”,讓農(nóng)民充分受益,讓投資者增加收益,將是“三農(nóng)”領(lǐng)域改革面臨的新挑戰(zhàn)。田園綜合體集循環(huán)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)事體驗(yàn)于一體,以空間創(chuàng)新帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化、鏈條延伸,有助于實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)深度融合,打造具有鮮明特色和競(jìng)爭(zhēng)力的“新第六產(chǎn)業(yè)”,實(shí)現(xiàn)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)及載體(農(nóng)莊、農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)等)的升級(jí)換代。 鄉(xiāng)村旅游看過(guò)來(lái)——田園綜合體將成為鄉(xiāng)村旅游從觀光體驗(yàn)向浸染互動(dòng)跨越的新動(dòng)能。鄉(xiāng)村旅游獨(dú)具魅力,近年來(lái)創(chuàng)新花樣繁多,但始終未解決“產(chǎn)、社、人、文、悟”諸要素在空間上的優(yōu)化集聚問(wèn)題。農(nóng)莊、農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)家樂(lè)等鄉(xiāng)村旅游載體對(duì)鄉(xiāng)村旅游要素的“綜合度”還不夠強(qiáng),對(duì)人們期盼體驗(yàn)的“真實(shí)田園”營(yíng)造不足,無(wú)法實(shí)現(xiàn)市民與田園“浸染互動(dòng)”的體驗(yàn)層次,因此,其所激發(fā)的消費(fèi)動(dòng)力還處在表層。田園綜合體的真實(shí)圖畫、鄉(xiāng)野氛圍、業(yè)態(tài)功能等,可以帶給人們真實(shí)的田園體驗(yàn),實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游從“玩一把”向“住下來(lái)”、從“淺花錢”向“深消費(fèi)”轉(zhuǎn)變。 鄉(xiāng)村地產(chǎn)看過(guò)來(lái)——田園綜合體將成為鄉(xiāng)村地產(chǎn)轉(zhuǎn)型的強(qiáng)大動(dòng)力。鄉(xiāng)村地產(chǎn)經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的探索和創(chuàng)新,積累了一定能量,但也進(jìn)入了“瓶頸期”,土地供應(yīng)機(jī)制、開發(fā)模式、營(yíng)銷渠道等都面臨轉(zhuǎn)型。田園綜合體包含新的農(nóng)村社區(qū)建設(shè)模式,同時(shí),田園綜合體在土地盤活機(jī)制、建筑特色、適宜人群等方面將有一次飛躍式的變革,借助這一載體和平臺(tái),鄉(xiāng)村地產(chǎn)將尋找到新的發(fā)展“藍(lán)海”。 精準(zhǔn)扶貧看過(guò)來(lái)——田園綜合體將成為農(nóng)民脫貧的新模式。精準(zhǔn)扶貧最重要的是賦予農(nóng)民及其從事的產(chǎn)業(yè)自主“造血”的功能。田園綜合體集聚產(chǎn)業(yè)和居住功能,讓農(nóng)民充分參與和受益,是培育新型職業(yè)農(nóng)民的新路徑。各種扶貧政策和資金,可以精準(zhǔn)對(duì)接到田園綜合體這一“綜合”平臺(tái),釋放更多紅利和效應(yīng),讓農(nóng)民有更多獲得感、幸福感,讓“三農(nóng)”有可持續(xù)發(fā)展支撐,讓農(nóng)村真正成為“希望的田野”。 鄉(xiāng)村文化看過(guò)來(lái)——中央農(nóng)村工作會(huì)議指出,“農(nóng)村是我國(guó)傳統(tǒng)文明的發(fā)源地,鄉(xiāng)土文化的根不能斷。”田園綜合體可以為“藝術(shù)鄉(xiāng)建”提供廣闊的創(chuàng)作空間,為鄉(xiāng)村文化提供良好的傳承平臺(tái)。借助田園綜合體的文化建構(gòu),鄉(xiāng)村治理將獲得更多的深層次文化支撐,助推美麗田園、和諧鄉(xiāng)村的目標(biāo)早日實(shí)現(xiàn)。 鄉(xiāng)村夢(mèng)看過(guò)來(lái)——田園綜合體將成為鄉(xiāng)村復(fù)興夢(mèng)的核心動(dòng)力。農(nóng)村不能成為荒蕪的農(nóng)村、留守的農(nóng)村、記憶中的故園。中央農(nóng)村工作會(huì)議指出,“必須堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作重中之重,讓農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)有效益,讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè),讓農(nóng)民成為體面的職業(yè),讓農(nóng)村成為安居樂(lè)業(yè)的美麗家園。”田園綜合體將推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、農(nóng)民增收方式、農(nóng)村生活方式、鄉(xiāng)村治理方式的深刻變化,實(shí)現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)一體化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化更高水平的良性互動(dòng),奏響“三農(nóng)”發(fā)展全面轉(zhuǎn)型的“田園交響曲”! 如何創(chuàng)建“田園綜合體”? 如何抓住“田園綜合體”國(guó)家政策機(jī)遇? 如何精準(zhǔn)獲取“田園綜合體”扶持資金? 如何推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)莊、農(nóng)場(chǎng)、合作社、特色小鎮(zhèn)向“田園綜合體”轉(zhuǎn)型? 如何探索“田園綜合體”特色規(guī)劃? 如何盤活“田園綜合體”土地機(jī)制? 如何拓寬“田園綜合體”投融資渠道? 如何打造“田園綜合體”特色產(chǎn)業(yè)鏈? 如何開展“田園綜合體”品牌塑造和營(yíng)銷推廣? 在浙江大學(xué)中國(guó)農(nóng)村發(fā)展研究院、浙江農(nóng)林大學(xué)中國(guó)農(nóng)民發(fā)展研究中心、浙江大學(xué)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心指導(dǎo)下,全國(guó)首家致力于“田園綜合體”研究、培訓(xùn)、規(guī)劃、設(shè)計(jì)的新田家智庫(kù),將聯(lián)合有關(guān)單位舉辦“首屆中國(guó)田園綜合體高峰論壇”,集聚權(quán)威領(lǐng)導(dǎo)、專家、企業(yè)家、投資者,特別是田園綜合體發(fā)展較為領(lǐng)先的日本和中國(guó)臺(tái)灣實(shí)操精英,為“田園綜合體”科學(xué)發(fā)展、有效運(yùn)營(yíng)提供系統(tǒng)方案和實(shí)踐案例,努力打造中國(guó)首個(gè)“田園綜合體”高端對(duì)話、精準(zhǔn)培訓(xùn)與項(xiàng)目對(duì)接平臺(tái)。 熱誠(chéng)歡迎有志于“田園綜合體”開發(fā)建設(shè)的各界同仁,共襄盛舉,為鄉(xiāng)村復(fù)興貢獻(xiàn)熱情和智慧! |
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