調查研究
高起點編制規(guī)劃。堅持高起點編制鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃,通過實施多地鄉(xiāng)村旅游共同規(guī)劃編制,努力實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游區(qū)域協(xié)調發(fā)展,以全村、全鎮(zhèn)、全縣乃至更大范圍來做鄉(xiāng)村旅游。在推動鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的過程中,為取得差異化優(yōu)勢、避免同質化競爭,各個鄉(xiāng)村旅游景區(qū)要依托自身資源條件,結合鄉(xiāng)村旅游市場個性化、特色化、體驗化的發(fā)展趨勢,加強內涵建設,深挖潛力、精心設計,實行諸如“一村一品”、“一戶一業(yè)態(tài)”的差異化發(fā)展策略,推進貴州鄉(xiāng)村旅游精品化、特色化發(fā)展。
規(guī)劃統(tǒng)籌旅游、交通、扶貧、發(fā)改、農業(yè)、水利、林業(yè)、科委、環(huán)保、國土資源、金融、財政、教育、民族等部門涉及鄉(xiāng)村旅游的資源,實現(xiàn)資金統(tǒng)一規(guī)劃使用;完善鄉(xiāng)村旅游管理體制,明確責權,確保鄉(xiāng)村旅游管理統(tǒng)一、連貫,改善鄉(xiāng)村旅游景區(qū)交通、安全設施、水利、環(huán)境衛(wèi)生、土地、林地等管理混亂、政出多門的不良現(xiàn)象;加強對鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃的實施和監(jiān)督檢查,通過制度設計推動規(guī)劃落到實處。
高規(guī)格夯實基礎。通過構建“物流高速”、“人流高速”、“信息高速”,加強交通設施、水電設施、通訊設施、餐飲住宿設施、娛樂設施以及其他輔助設施設備等建設,以拓展鄉(xiāng)村旅游目的地與外界地區(qū)的資源交流,為旅游者進入目的地和在目的地進行鄉(xiāng)村旅游活動提供便利。要結合全省鄉(xiāng)村旅游資源布局和產業(yè)發(fā)展規(guī)劃,提高內外交通互聯(lián)互通水平和交通設施便捷度、舒適度、智慧度。統(tǒng)籌交通建設規(guī)劃,公路建設與規(guī)劃要重點向鄉(xiāng)村旅游項目(點)傾斜,對連接鄉(xiāng)村旅游點的通鄉(xiāng)公路、通村公路,在規(guī)劃設計時要充分考慮鄉(xiāng)村旅游發(fā)展需要,適當加寬并配置相應觀光、休閑點。加快鄉(xiāng)村旅游步道、自行車道、行車道等為主要內容的景區(qū)內部交通體系的提升改造。完善自駕游服務體系,推進以鄉(xiāng)村旅游交通引導標識、鄉(xiāng)村旅游交通導覽圖為重點的鄉(xiāng)村旅游交通引導標識系統(tǒng)。改善吃、住、行、游、購、娛等旅游配套設施,加強公共標識、旅游標識、旅游咨詢、旅游信息服務等旅游信息便利化建設,大力新建和改擴建公共廁所、停車場。
高層次創(chuàng)新業(yè)態(tài)。要發(fā)展特色化、個性化鄉(xiāng)村旅游,推進鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài)創(chuàng)新,推動鄉(xiāng)村旅游與現(xiàn)代山地特色高效農業(yè)融合發(fā)展,與大健康、文化、體育等相關產業(yè)共生共榮,開發(fā)提升生態(tài)觀光、休閑度假、避暑養(yǎng)生、文化體驗、鄉(xiāng)村運動等漫游鄉(xiāng)村旅游產品體系。運用大數(shù)據(jù)、“互聯(lián)網+”理念和技術,集中推出和提升改造一批覆蓋面積大、帶動力強、效益好的精品鄉(xiāng)村旅游景點、精品鄉(xiāng)村旅游線路,注重突出特色、完善內容、優(yōu)化服務,滿足不同地區(qū)、不同類型游客的消費需求和旅游偏好,做到“食有特色、住有選擇、行之方便、游之盡興、娛之快樂、購之豐富”。
在傳統(tǒng)鄉(xiāng)村休閑游和農業(yè)體驗游(農家樂)的基礎上,拓展開發(fā)休閑、度假、娛樂、康體與會務等項目的新興鄉(xiāng)村旅游方式。大力發(fā)展生態(tài)文化游、康養(yǎng)度假游、民族歷史文化游、自助自駕游等鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài),圍繞打造國際知名山地旅游目的地努力打造一批特色農家休閑、鄉(xiāng)村民宿、民宿體驗、鄉(xiāng)村營地、鄉(xiāng)村酒店、康養(yǎng)度假精品,開展富有地方特色的民俗演藝、農事體驗、節(jié)事節(jié)慶活動。加強本土旅游商品開發(fā),培育旅游商品開發(fā)企業(yè),形成包含具有地域標志性的商品、地方土特產和旅游紀念品在內的特殊旅游商品體系。
高水準全域示范。應以全域旅游示范區(qū)建設為契機,全域優(yōu)化配置各類社會經濟資源,實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游從景點旅游模式走向全域旅游模式,破除鄉(xiāng)村旅游景區(qū)(景點)內外的體制壁壘和管理圍墻,實行多規(guī)合一,實行公共服務一體化、鄉(xiāng)村旅游監(jiān)管全覆蓋。實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游產品營銷與目的地推廣的有效結合,逐步實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游基礎設施和公共服務建設從景區(qū)(景點)拓展到全域,從粗放低效鄉(xiāng)村旅游向精細高效鄉(xiāng)村旅游轉變。加大鄉(xiāng)村旅游供給側結構性改革,增加鄉(xiāng)村旅游有效供給,引導鄉(xiāng)村旅游需求,實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游供求的積極平衡,從封閉的鄉(xiāng)村旅游自循環(huán)向開放的“鄉(xiāng)村旅游+”融合發(fā)展方式轉變。加大鄉(xiāng)村旅游與農業(yè)、林業(yè)、工業(yè)、金融、商貿、文化、體育、醫(yī)藥等產業(yè)的融合力度,形成綜合新產能,實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游企業(yè)單打獨享到社會共建共享轉變。充分調動各方發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的積極性,以鄉(xiāng)村旅游為導向整合資源,強化企業(yè)社會責任,推動建立鄉(xiāng)村旅游發(fā)展共建共享機制。
高水平提升服務。以游客滿意度為標尺,高水平提升鄉(xiāng)村旅游服務質量,增強游客獲得感。嚴肅整治旅游市場秩序,建立鄉(xiāng)村旅游市場督辦督查、綜合評價和警示退出制度。加強鄉(xiāng)村旅游企業(yè)及從業(yè)人員誠信經營的管理、教育和引導,出臺鄉(xiāng)村旅游企業(yè)信譽等級評定辦法,開展最佳鄉(xiāng)村旅游點、最佳特色精品客棧、鄉(xiāng)村旅游服務之星等評選活動。加強鄉(xiāng)村旅游人力資源開發(fā),推進鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員教育培訓,提高鄉(xiāng)村旅游服務人員整體水平,爭取與農業(yè)、教育、勞動、民政等部門的人才培養(yǎng)計劃對口合作、共同推進和實施。
(執(zhí)筆:鄧小!≡)
農家樂以“吃農家飯、干農家活、住農家屋、游農家景、享農家樂”為主要內容,其作為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的初級階段,是目前貴州鄉(xiāng)村旅游開展的重要形式。隨著社會經濟的發(fā)展和人們收入水平的提高,旅游者的需求也朝著多樣化和個性化的方向發(fā)展,內容上從傳統(tǒng)的觀光旅游向自助游、自駕游、體驗旅游、休閑度假、康體療養(yǎng)游的轉變已是大勢所趨。人們越來越青睞于深層次的旅游體驗,個性化的旅游需求將催生新型旅游業(yè)態(tài)的不斷出現(xiàn),傳統(tǒng)的旅游產品必將面臨轉型升級。以農家樂為主要內容的傳統(tǒng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式必然需要轉型升級,以實現(xiàn)從“鄉(xiāng)村觀光”向“鄉(xiāng)村度假”再到“鄉(xiāng)村生活”的轉變。井噴式增長急需“農家樂”走向鄉(xiāng)村旅游。目前,貴州鄉(xiāng)村旅游接待量超過全省旅游接待量的四成,鄉(xiāng)村旅游未來發(fā)展狀況直接影響旅游井噴式增長目標的實現(xiàn)。
然而,要實現(xiàn)從“農家樂”走向鄉(xiāng)村旅游的轉型升級,必須要正視結構不夠好、功能不夠全、后勁不夠足等問題和不足。,即基礎設施建設滯后、管理體制不夠完善和服務水平有待提高。針對上述情況,在認真學習中央有關文件精神的基礎上,充分吸收借鑒國內外經驗做法,筆者提出“農家樂”走向鄉(xiāng)村旅游的建議。
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