4月13日，杭州召開市委農(nóng)村工作會議，透露出一組重磅數(shù)據(jù)：杭州農(nóng)業(yè)六大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、五大特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值的比重由2012年的69.4%上升到去年的74.8%；鄉(xiāng)村旅游（民宿）經(jīng)營收入由2012年的19.95億元上升到去年的51.9億元，增長了160.2%；去年農(nóng)村電商銷售額超100億元，三年翻了一番。

黨的十九大報告提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。記者從此次會議上獲悉，杭州市委、市政府《關(guān)于推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施意見》已形成討論稿，杭州將深入實施“八大行動”，建設(shè)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)，為全省全國提供杭州實踐。

鄉(xiāng)村振興“三步走”

重點實施“八項行動”

討論稿提出了杭州鄉(xiāng)村振興“三步走”階段性目標(biāo)任務(wù)。到2020年，杭州要建成鄉(xiāng)村振興示范區(qū)，鄉(xiāng)村振興體制機制和政策體系基本完善。全市農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)收入年增長15%以上。農(nóng)村居民人均可支配收入年增長8%左右。低收入農(nóng)戶家庭人均可支配收入年增長10%左右。城鄉(xiāng)居民收入倍差縮小到1.83，農(nóng)村與全市同步高水平全面建成小康社會。

為了實現(xiàn)以上目標(biāo)，杭州近期要重點實施“八項行動”。

以農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合為重點的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型行動。

高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，創(chuàng)建一批省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，建成美麗田園體驗區(qū)500個等；積極發(fā)展新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，民宿（農(nóng)家樂）年接待游客達(dá)到5000萬人次、營業(yè)收入達(dá)到60億元、農(nóng)村電商銷售額達(dá)到150億元；培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)到700家。

以建設(shè)新時代美麗鄉(xiāng)村為重點的環(huán)境提升行動。

深化美麗鄉(xiāng)村示范建設(shè)，新建成精品村200個以上、風(fēng)情小鎮(zhèn)30個左右，建成1000個A級景區(qū)村莊和120個3A級景區(qū)村莊；提升鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境，行政村垃圾分類覆蓋率100%、衛(wèi)生保潔率100%，全面完成農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所建設(shè)和改造；開展美麗農(nóng)居建設(shè)，建成“杭派民居”示范村30個；完善鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施，實現(xiàn)農(nóng)村數(shù)字電視網(wǎng)絡(luò)、高速光纖網(wǎng)絡(luò)、4G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋和村莊集中公共區(qū)域WiFi全覆蓋。

以消除集體經(jīng)濟相對薄弱村為重點的集體增收行動。

全面消除集體經(jīng)濟相對薄弱村，比如到今年年底，建德、淳安要消除集體經(jīng)濟總收入20萬元以下的村；積極拓展集體經(jīng)濟增收渠道，鼓勵村集體以出租、合作等形式發(fā)展新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)；規(guī)范農(nóng)村集體“三資”管理，到2020年，村級股份經(jīng)濟合作社年實現(xiàn)分紅達(dá)到15億元。

以探索“三權(quán)分置”有效實施方式為重點的改革創(chuàng)新行動。

深化農(nóng)村土地制度改革，土地流轉(zhuǎn)比例逐步達(dá)到55%，適度規(guī)模經(jīng)營比例達(dá)到80%；推進(jìn)農(nóng)村土地全域整治，實現(xiàn)農(nóng)田集中連片、建設(shè)用地集中集聚、空間形態(tài)高效節(jié)約的土地利用格局；深化“三位一體”綜合改革，進(jìn)一步完善農(nóng)合聯(lián)生產(chǎn)合作、供銷合作、信用合作等服務(wù)功能；深化農(nóng)村金融服務(wù)體制改革，引導(dǎo)金融機構(gòu)增加對農(nóng)村的信貸投放規(guī)模。

以加快城鄉(xiāng)融合為重點的協(xié)調(diào)發(fā)展行動。

推進(jìn)市域一體發(fā)展，加快杭黃、杭溫、金建、衢建等高鐵以及繞城高速西復(fù)線、臨金高速、千黃高速建設(shè)，加快推進(jìn)運河二通道建設(shè)，加快實施千島湖配水工程；深化區(qū)縣（市）協(xié)作機制，西部縣市鄉(xiāng)鎮(zhèn)與城區(qū)鎮(zhèn)（街）結(jié)對率達(dá)到90%以上；深化“聯(lián)鄉(xiāng)結(jié)村”，相對欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和集體經(jīng)濟相對薄弱村實現(xiàn)結(jié)對全覆蓋；實施低收入農(nóng)戶全面小康計劃，到今年年底，低收入農(nóng)戶人均可支配收入年增長不低于10%，到2020年達(dá)到16000元。

以倡導(dǎo)良好家風(fēng)民風(fēng)為重點的鄉(xiāng)風(fēng)和美行動。

培育農(nóng)村文明鄉(xiāng)風(fēng)，縣級文明村和文明鎮(zhèn)覆蓋率80%以上，小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治鄉(xiāng)鎮(zhèn)文明行動達(dá)標(biāo)率100%；繁榮農(nóng)村先進(jìn)文化，建成1200個以上高水平的農(nóng)村文化禮堂；發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)，建設(shè)100個名師鄉(xiāng)村工作室，培養(yǎng)1000名鄉(xiāng)村骨干教師，推進(jìn)智慧醫(yī)療服務(wù)向農(nóng)村延伸，縣域就近就診率90%以上。

以自治法治德治“三治融合”為重點的鄉(xiāng)村善治行動。

加強農(nóng)村基層組織建設(shè)，加大從優(yōu)秀村干部中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員的比例，確保村干部每年輪訓(xùn)一次；推進(jìn)鄉(xiāng)村治理“三治融合”，堅持自治為基、法治為本、德治為要；提高農(nóng)村社區(qū)服務(wù)能力，完善社區(qū)便民服務(wù)中心功能。

以培育新型職業(yè)農(nóng)民為重點的人才建設(shè)行動。

加強農(nóng)村實用人才培養(yǎng)，每年培訓(xùn)10000人以上，到2020年全市農(nóng)村實用人才總量達(dá)到15萬人；加強基層人才隊伍建設(shè)，設(shè)立“三農(nóng)”專家顧問團制度，為鄉(xiāng)村振興發(fā)展提供“智囊”服務(wù)；引導(dǎo)各類人才投身鄉(xiāng)村振興，建立城鄉(xiāng)醫(yī)生、教師、律師、技能人才、文化人員等定期服務(wù)鄉(xiāng)村機制。

鄉(xiāng)村振興實績考核納入領(lǐng)導(dǎo)干部選任考核

鄉(xiāng)村振興事關(guān)杭州發(fā)展戰(zhàn)略全局，沒有鄉(xiāng)村的振興就沒有城市的繁榮，沒有鄉(xiāng)村的獨特韻味就少了杭州整體的別樣精彩。

記者了解到，杭州將建立黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實績考核制度，將考核結(jié)果作為選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)。

同時，將原城鄉(xiāng)區(qū)域統(tǒng)籌（新農(nóng)村建設(shè)）考核統(tǒng)一整合為鄉(xiāng)村振興考核，考核結(jié)果整體納入對區(qū)縣（市）和市直部門綜合目標(biāo)考核。

此外，杭州還將編制實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略五年規(guī)劃，明確路線圖、時間表、任務(wù)書，謀劃一批鄉(xiāng)村振興重點項目、重點工程和重點工作。