隨著工業(yè)化和城市化進(jìn)程，青壯年外流，日本出現(xiàn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)降低，農(nóng)業(yè)收入降低，農(nóng)業(yè)地位弱化等一系列問題。為提高村民收入，改善農(nóng)民生活質(zhì)量，振興鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)等目的，政府出臺了一系列措施，鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。以旅游為目的，既可以帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)，又可以保護(hù)、發(fā)展鄉(xiāng)村文化與特色。

日本文化原生性休閑活動(dòng)一直在民間進(jìn)行著，特別在當(dāng)代社會，日本文化出現(xiàn)了一種“本土化“回歸的趨勢。它的一個(gè)重要表現(xiàn)形式是日本的鄉(xiāng)村成了日本人民通過旅游的方式尋找和重現(xiàn)鄉(xiāng)村傳統(tǒng)社會和文化的地方，進(jìn)而也促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。

鄉(xiāng)村精英指的是在經(jīng)濟(jì)資源、政治地位、社會關(guān)系等方面具有相對優(yōu)勢、并對當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展具有較大推動(dòng)作用的村民。如日本上野縣四賀村的現(xiàn)任村長，在當(dāng)?shù)匦Q業(yè)和煙葉失去競爭力，農(nóng)民生活狀況日益底下的情況下，利用廢棄的桑園地帶領(lǐng)村民開發(fā)逗留型市民休閑農(nóng)園，取得良好的效應(yīng)，帶動(dòng)當(dāng)?shù)卮迕駞⑴c到鄉(xiāng)村旅游中來。

政府和民間共同推進(jìn)了高級度假村的開發(fā)與經(jīng)營。日本的休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游始于20世紀(jì)50年代末期，長野縣農(nóng)民在冬季農(nóng)閑時(shí)期，利用當(dāng)?shù)氐锰飒?dú)厚的自然條件，開設(shè)滑雪場和民宿旅館，吸引了大批游客。

生態(tài)旅游、農(nóng)事體驗(yàn)型休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展迅速。為了改善經(jīng)濟(jì)泡沫帶來的惡劣旅游環(huán)境，從1993年開始，在全國范圍內(nèi)推進(jìn)休閑觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

隨著周末休息時(shí)間延長，日本城市居民的休閑生活需求在逐步增加。城鄉(xiāng)居民的這些需求，進(jìn)一步促進(jìn)了日本休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展，并使之走上了良性發(fā)展的軌道。

日本的鄉(xiāng)村旅游主要分為觀光型旅游、休閑型旅游、鄉(xiāng)村文化旅游，具體可以分為以下的形式：

時(shí)令果園是城市居民非日常性的旅游觀光場所，它根據(jù)果物的成熟季節(jié)，定期向市民開放，并向其提供優(yōu)質(zhì)的旅游服務(wù)。游客可在果園里進(jìn)行觀賞、采摘、學(xué)習(xí)等活動(dòng)。

日本鄉(xiāng)村的休閑農(nóng)莊，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)和休閑旅游融合為一體，并依據(jù)自然條件和農(nóng)產(chǎn)品的類型進(jìn)行開發(fā)、經(jīng)營，形成了其獨(dú)特的風(fēng)格。其中，有以單一農(nóng)產(chǎn)品為主構(gòu)成的專業(yè)性農(nóng)場，如葡萄公園農(nóng)場。但最多的還是各類綜合性的休閑農(nóng)場，它們一般在農(nóng)場內(nèi)規(guī)劃有服務(wù)區(qū)、景觀區(qū)、草原區(qū)、森林區(qū)等，分別開展綜合經(jīng)營活動(dòng)，為游客提供各種不同類型的農(nóng)業(yè)體驗(yàn)。

鄉(xiāng)村農(nóng)家是“農(nóng)家樂”旅游休閑度假的最佳住宿場所。在日本，農(nóng)戶耕作面積雖然不大，但都具有秀麗的景色、獨(dú)特的文化和豐富的農(nóng)產(chǎn)品等特色。在這些地區(qū)，農(nóng)民將廢棄或多余的農(nóng)舍加以精心改造，提供給都市休閑度假者住宿，稱之為“民宿”。

是針對城市兒童農(nóng)知教育的體驗(yàn)性旅游。城市兒童利用假期到農(nóng)村去體驗(yàn)生活，可以從中學(xué)到農(nóng)業(yè)知識、生態(tài)知識，開展野外拓展活動(dòng)。

20世紀(jì)90年代初日本就進(jìn)入了“老年社會”，全國的老年人口占到總?cè)丝诘?0％以上。日本的老年人對自己的身體健康狀況非常重視，很多人把接觸大自然當(dāng)成修身養(yǎng)性的重要方法之一。為適應(yīng)老年人的這種旅游需求，日本的很多鄉(xiāng)村設(shè)有專為65歲以上老人提供療養(yǎng)、休閑、保健服務(wù)的旅游度假村。

我國是農(nóng)業(yè)大國，鄉(xiāng)村旅游資源極其豐富，自20世紀(jì)90年代以來，鄉(xiāng)村旅游由南到北迅速發(fā)展，深受大眾的喜愛，逐漸成為國內(nèi)旅游的新靚點(diǎn)。借鑒日本鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，采取工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的方法，發(fā)揮好旅游業(yè)對農(nóng)業(yè)、城市對農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)作用，對于加快我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)村建設(shè)、增加農(nóng)民收入具有重大意義。

首先，日本鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展受到了政府的高度重視，并變成了政府行為。政府直接參與旅游的規(guī)劃和行動(dòng)，對其管理、咨詢、提供補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)和貸款等，從而有力地推動(dòng)了日本鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。

其次，做好鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃。日本政府為防止觀光休閑農(nóng)業(yè)景區(qū)偏離農(nóng)業(yè)本質(zhì)而趨向純粹娛樂，為了形成合理的區(qū)域布局，制定并頒布了《發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)示范規(guī)劃》和《發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)規(guī)劃》，把這些法律和法規(guī)列入到全面的綜合規(guī)劃之中。

再次，鄉(xiāng)村旅游內(nèi)涵向多元化發(fā)展，滿足不同群體的需求。融合觀光、體驗(yàn)、教育等綜合性旅游產(chǎn)品。并且按照不同群體進(jìn)行細(xì)分，如兒童教育類，養(yǎng)老療養(yǎng)類。

最后，重視鄉(xiāng)村精英的示范作用。