隨著經(jīng)濟(jì)收入的增加， 中國臺灣地區(qū)人們在旅游、休閑、文化、娛樂、交通方面的消費(fèi)比例逐年增加， 觀光旅游業(yè)日益發(fā)展， 取得了驕人的業(yè)績。臺灣觀光旅游業(yè)的發(fā)展為臺灣休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)的建設(shè)提供了極大的市場需求， 并奠定了一定的市場基礎(chǔ)。同時臺灣觀光旅游業(yè)的發(fā)展也呼喚著新的旅游產(chǎn)品和旅游資源的開發(fā)， 內(nèi)容更為豐富的休閑農(nóng)業(yè)由此應(yīng)運(yùn)而生。作為休閑農(nóng)業(yè)重要發(fā)展載體的休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)不僅提供農(nóng)產(chǎn)品， 而且形成一個具有田園之樂的休閑區(qū)， 這種“農(nóng)業(yè)+ 旅游業(yè)”性質(zhì)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營形態(tài)， 既可發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、維護(hù)生態(tài)環(huán)境、擴(kuò)大農(nóng)業(yè)旅游， 又可達(dá)到提高農(nóng)民收益與繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的目的。

1 休閑農(nóng)業(yè)的定義、功能

1.1 休閑農(nóng)業(yè)的定義

休閑農(nóng)業(yè)是指利用田園景觀、自然生態(tài)及環(huán)境資源， 結(jié)合農(nóng)林漁牧生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)經(jīng)營活動、農(nóng)村文化及農(nóng)家生活， 供人們休閑， 增進(jìn)人們對農(nóng)業(yè)及農(nóng)村之體驗為目的的農(nóng)業(yè)經(jīng)營。換言之， 休閑農(nóng)業(yè)所表現(xiàn)的是結(jié)合生產(chǎn)、生活與生態(tài)三生一體的農(nóng)業(yè)， 在經(jīng)營上更是結(jié)合了農(nóng)業(yè)產(chǎn)銷、農(nóng)產(chǎn)加工及游憩服務(wù)3 級產(chǎn)業(yè)于一體的農(nóng)業(yè)企業(yè)。就經(jīng)營范圍而言， 休閑農(nóng)業(yè)已將傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)從第一產(chǎn)業(yè)延伸到第三產(chǎn)業(yè)， 不只生產(chǎn)固定形式的產(chǎn)品， 而且還包括各種蘊(yùn)含創(chuàng)意的服務(wù)， 這樣可以創(chuàng)造出許多附加價值，增加農(nóng)民的收益。

休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)是休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的載體， 也是休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的核心所在。休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)的數(shù)量、質(zhì)量直接反映著一個地區(qū)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的好壞。

1.2 休閑農(nóng)業(yè)的功能

休閑農(nóng)業(yè)結(jié)合農(nóng)業(yè)與服務(wù)業(yè)， 具有下列7 種功能:(1)經(jīng)濟(jì)功能； (2)社會功能； (3)教育功能； (4)環(huán)保功能； (5)游憩功能； (6)醫(yī)療功能； (7)文化傳承功能。

2 臺灣休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃與建設(shè)發(fā)展階段與重點(diǎn)

2.1 觀光農(nóng)業(yè)時期( 1971—1989 年)

自20 世紀(jì)50—60 年代初， 臺灣農(nóng)業(yè)開始萎縮以來，農(nóng)政單位便積極致力于改善農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)， 尋求新的農(nóng)業(yè)經(jīng)營形態(tài)， 以求農(nóng)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。有識之士便醞釀利用農(nóng)業(yè)資源吸引游客前來游憩消費(fèi)， 享受田園之樂， 并促銷農(nóng)產(chǎn)品。

1980 年， 臺北市首先在木柵區(qū)指南里組織53 戶茶農(nóng)開辦茶園， 稱為木柵觀光茶園， 開啟了臺北市觀光農(nóng)園的先例。鑒于臺北市觀光農(nóng)園之發(fā)展經(jīng)驗， 臺灣自1981年底開始執(zhí)行發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)示范計劃， 輔導(dǎo)設(shè)置觀光農(nóng)園之地點(diǎn)、面積、種類、規(guī)模等均不斷成長； 從1982—1989 年的短短7 年中， 觀光農(nóng)園面積超過1 000hm2， 范圍包括14 縣， 42 鄉(xiāng)鎮(zhèn)， 22 種作物。

2.2 休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展時期( 1989—1994 年)

為促進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展， 臺灣農(nóng)業(yè)主管部門于1989年4 月委托臺灣大學(xué)農(nóng)業(yè)推廣學(xué)系舉辦了“發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)研討會”。在會上對休閑農(nóng)業(yè)的概念基本形成了共識，正式確定“休閑農(nóng)業(yè)”名稱。

1990 年臺灣農(nóng)業(yè)主管部門在《改革農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)提高農(nóng)民所得方案》中， 研訂了《發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)計劃》， 制定了“設(shè)立休閑農(nóng)業(yè)區(qū)”的一些基本條件。為加強(qiáng)休閑農(nóng)業(yè)區(qū)的管理， 臺灣農(nóng)業(yè)主管部門于1994  年12 月31 日公布實施休閑農(nóng)業(yè)區(qū)設(shè)置管理辦法， 并設(shè)定了“休閑農(nóng)業(yè)標(biāo)章”。

2.3 休閑農(nóng)業(yè)提升時期( 1995 年以后)臺灣的休閑農(nóng)業(yè)雖然發(fā)展迅速， 但很快遇上了發(fā)展“瓶頸”， 最重要的是法令規(guī)章無法配合發(fā)展的需要， 其次是大眾對休閑農(nóng)業(yè)的認(rèn)識不足， 以及理念共識尚未完全建立， 使得休閑農(nóng)業(yè)計劃難于推動。臺灣農(nóng)業(yè)主管部門為了促使休閑農(nóng)業(yè)在臺灣順利發(fā)展， 重新調(diào)整計劃策略與政策方向， 較重要的有下列幾項:

(1)修正“休閑農(nóng)業(yè)區(qū)設(shè)備管理辦法”， 明確休閑“農(nóng)業(yè)區(qū)”與“休閑農(nóng)場”的區(qū)別和輔導(dǎo)辦法； (2)擬定《臺灣休閑農(nóng)場設(shè)置管理要點(diǎn)》草案， 制定《休閑農(nóng)業(yè)設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》； (3) 編印休閑農(nóng)業(yè)工作手冊， 供輔導(dǎo)人員及經(jīng)營者參考； (4)組織專家評估、推薦優(yōu)等休閑農(nóng)場。

3 臺灣休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃與建設(shè)

3.1 臺灣休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)現(xiàn)狀

2004 年， 根據(jù)臺灣休閑農(nóng)業(yè)學(xué)會的調(diào)查， 全臺灣地區(qū)共有正式批準(zhǔn)的休閑農(nóng)場1 102 個。臺灣休閑農(nóng)場的數(shù)量逐年增加。特別是1999 年以后， 休閑農(nóng)業(yè)進(jìn)入興盛發(fā)展期， 新設(shè)立的休閑農(nóng)場共有584 個， 占53.0% ， 比往年增加1 倍， 有4 個縣近幾年新設(shè)立的休閑農(nóng)場更多， 如桃園縣67 個， 宜蘭縣59 個， 南投縣54 個， 臺中縣47 個。可見臺灣休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的勢頭仍然較強(qiáng)。

3.2 臺灣休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)與建設(shè)類型

歷經(jīng)多年的發(fā)展， 臺灣地區(qū)依托農(nóng)業(yè)發(fā)展起來的休閑農(nóng)業(yè)的范圍相當(dāng)廣泛， 目前臺灣地區(qū)休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)呈現(xiàn)多元化發(fā)展的現(xiàn)象， 主要有鄉(xiāng)村花園、鄉(xiāng)村民宿、觀光農(nóng)園、休閑農(nóng)場和市民農(nóng)園、教育農(nóng)園、休閑牧場等幾種類型。這些以農(nóng)業(yè)旅游為主導(dǎo)的休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)取得了明顯成效， 在旅游、教育、環(huán)保、醫(yī)療、經(jīng)濟(jì)、社會等方面發(fā)揮了重要作用， 在臺灣地區(qū)已成為發(fā)展前景良好的新興產(chǎn)業(yè)之一。

(1)觀光農(nóng)園

觀光農(nóng)園是指具有農(nóng)業(yè)特產(chǎn)的地區(qū)， 通過規(guī)劃建設(shè)使其具有觀光休閑與教育價值的農(nóng)業(yè)園區(qū)。觀光農(nóng)園內(nèi)提供觀光游客所需的各種服務(wù)設(shè)施， 以便游客體驗采收農(nóng)特產(chǎn)的樂趣并了解農(nóng)特產(chǎn)生產(chǎn)過程， 以增長游覽時間， 寓教于樂， 滿足游客休閑娛樂需求的目的。目前， 觀光農(nóng)園的類型包括觀光果園、觀光茶園、觀光菜園、觀光花園、觀光瓜園等。

(2)休閑農(nóng)場

休閑農(nóng)場是臺灣地區(qū)農(nóng)業(yè)類型中最具代表者。休閑農(nóng)場具有多種自然資源， 如山溪、遠(yuǎn)山、水塘、多樣化的景物景觀、特有動物及昆蟲等， 因此休閑農(nóng)業(yè)可發(fā)展的活動項目較其他類型的休閑農(nóng)業(yè)更具多樣性。常見的休閑農(nóng)場活動項目包括農(nóng)園體驗、兒童活動、自然教室、農(nóng)莊民宿、鄉(xiāng)土民俗活動等。

臺灣地區(qū)對于觀光農(nóng)園與休閑農(nóng)場的區(qū)別并不是很明顯， 觀光農(nóng)園也可以休閑體驗， 休閑農(nóng)場也可以觀光游覽， 大多數(shù)農(nóng)園、農(nóng)場都同時兼具觀光游覽、休閑體驗的功能。

(3)教育農(nóng)園

教育農(nóng)園是利用農(nóng)場環(huán)境和產(chǎn)業(yè)資源， 將其改造成學(xué)校的戶外教室， 具備教學(xué)和體驗活動的場所。在教育農(nóng)園里各類樹木、瓜果蔬菜均有標(biāo)牌， 有昆蟲( 如蝴蝶) 是怎樣變化來的等活生生的教材。游客在此參與農(nóng)業(yè)、了解農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程、體驗農(nóng)村生活， 尤其為城市的青少年了解自然、認(rèn)識社會、了解農(nóng)業(yè)和農(nóng)村文化， 創(chuàng)造了條件。

(4)市民農(nóng)園

市民農(nóng)園是指經(jīng)營者利用都市地區(qū)及其近郊的農(nóng)地劃分成若干小塊供市民承租耕種， 以自給為目的， 同時可讓市民享受農(nóng)耕樂趣， 體驗田園生活。1989 年， 臺北市農(nóng)會積極規(guī)劃推動市民農(nóng)園， 并于1990 年輔導(dǎo)北投區(qū)設(shè)立第一家市民農(nóng)園， 從而成為臺灣第一家市民農(nóng)園。1994 年臺灣農(nóng)業(yè)主管部門通過“發(fā)展都市農(nóng)業(yè)光驅(qū)計劃”擴(kuò)大試辦市民農(nóng)園， 到1998 年底， 臺灣已設(shè)置58 處市民農(nóng)園， 都屬于農(nóng)耕體驗型市民農(nóng)園。

這些市民農(nóng)園與觀光農(nóng)園相比， 市民農(nóng)園是由城市市民利用平時業(yè)余時間經(jīng)營的， 不以營利為目的。從總體發(fā)展情況來看， 臺灣市民農(nóng)園的規(guī)劃建設(shè)遠(yuǎn)沒有其他園區(qū)形態(tài)發(fā)展好。

(5)休閑牧場

休閑牧場是以名、特、優(yōu)、新的農(nóng)作物， 以較好的設(shè)施和高科技含量， 進(jìn)行生產(chǎn)并以此吸引游人， 向人們展示先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和多姿多彩的產(chǎn)品。以地處臺東縣卑南鄉(xiāng)明峰村內(nèi)的初鹿牧場為例， 場區(qū)占地約54hm2， 以奶牛飼養(yǎng)， 品嘗自產(chǎn)牛奶、奶酪、牛肉， 并以其秀美的牧場景色吸引游人， 2004 年，僅門票收入一項就達(dá)300 萬人民幣， 效益可觀。

3.3 臺灣休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃與建設(shè)特色

我國臺灣地區(qū)自2001 年起開始推動一鄉(xiāng)一休閑園區(qū)計劃， 后來改稱“休閑農(nóng)漁園區(qū)計劃”， 集中力量發(fā)展農(nóng)漁園區(qū)。該計劃在增強(qiáng)園區(qū)內(nèi)的軟、硬件建設(shè)的同時， 整合園區(qū)內(nèi)農(nóng)場、農(nóng)園、民宿或所有景點(diǎn)， 使其由點(diǎn)連成線， 再擴(kuò)大成面， 最后以策略聯(lián)盟方式構(gòu)成帶狀休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)， 供游客前來旅游消費(fèi)， 增加園區(qū)居民的收益以及地方的繁榮與發(fā)展。休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)以策略聯(lián)盟方式結(jié)合的“ 社區(qū)”理念來推動各項工作， 從而走在了休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)的前列。

總結(jié)起來， 臺灣地區(qū)休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)創(chuàng)設(shè)具有下列特色: 由點(diǎn)到線并擴(kuò)展到面的發(fā)展， 軟、硬件兼顧并互相配合， 園區(qū)居民的積極參與， 注重產(chǎn)品開發(fā)與創(chuàng)意， 加強(qiáng)策略聯(lián)盟與整合行銷。

4 臺灣休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃與建設(shè)的經(jīng)驗與啟示

臺灣農(nóng)業(yè)旅游與休閑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展主要以鄉(xiāng)村民宿、休閑農(nóng)業(yè)為主體發(fā)展起來， 其中休閑農(nóng)業(yè)在農(nóng)業(yè)旅游與休閑產(chǎn)業(yè)中占的比例最大， 2004 年全臺灣休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)值達(dá)11.25 億人民幣， 提供了180 098 個就業(yè)機(jī)會， 預(yù)計到2008 年休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值將達(dá)17.5 億人民幣。

臺灣休閑農(nóng)業(yè)在發(fā)展方向與目標(biāo)、經(jīng)營與管理、政策與措施等方面積累了較好的經(jīng)驗， 取得了明顯的效益。對大陸剛起步的觀光休閑農(nóng)業(yè)來說，具有很好的啟示與借鑒意義。

4.1 轉(zhuǎn)變觀念， 開拓思路， 加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型， 開發(fā)農(nóng)業(yè)功能

20 世紀(jì)60 年代末至70 年代初， 臺灣地區(qū)農(nóng)業(yè)面臨快速發(fā)展的工業(yè)和商業(yè)的競爭， 以及國際農(nóng)產(chǎn)品的沖擊， 農(nóng)產(chǎn)品成本高， 價格低， 農(nóng)民收益少，臺灣農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨衰退、萎縮。針對這一挑戰(zhàn)， 臺灣采取了加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型， 調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)， 在發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的同時， 進(jìn)一步開發(fā)農(nóng)業(yè)的生活、生態(tài)功能， 使農(nóng)業(yè)從第一產(chǎn)業(yè)向第三產(chǎn)業(yè)延伸， 于是就開始發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)和休閑農(nóng)業(yè)。我國大陸現(xiàn)在正處于農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型和調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的新時期， 要學(xué)習(xí)臺灣發(fā)展農(nóng)業(yè)的經(jīng)驗， 轉(zhuǎn)變觀念， 樹立新理念， 根據(jù)各地的資源、區(qū)位和市場條件， 因地制宜發(fā)展觀光休閑農(nóng)業(yè)， 從而改變農(nóng)業(yè)就是第一產(chǎn)業(yè)的舊觀念， 建立農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)結(jié)合， 第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)相結(jié)合的新型現(xiàn)代大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。

4.2 規(guī)劃與研究并舉， 防止盲目發(fā)展， 避免惡性競爭

臺灣農(nóng)業(yè)主管部門為防止觀光休閑農(nóng)業(yè)背離農(nóng)業(yè)本質(zhì)， 使其合理發(fā)展和布局， 十分重視規(guī)劃工作， 臺灣農(nóng)委會制定了“發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)示范計劃”和“發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)計劃”， 并把這些計劃列入全面的綜合農(nóng)業(yè)規(guī)劃之中。臺灣農(nóng)業(yè)主管部門對發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)極為重視， 專門設(shè)立休閑農(nóng)業(yè)管理、輔導(dǎo)處和推廣科， 各縣市也相應(yīng)設(shè)立休閑農(nóng)業(yè)管理、輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)， 臺灣從上到下形成了觀光休閑農(nóng)業(yè)的管理和輔導(dǎo)體系。臺灣地區(qū)相關(guān)部門機(jī)構(gòu)在做好休閑農(nóng)業(yè)規(guī)劃， 包括休閑農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和農(nóng)業(yè)園區(qū)的建設(shè)規(guī)劃的同時， 根據(jù)休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)需求， 開展相關(guān)課題的研究。如2005 年臺灣休閑農(nóng)業(yè)的研究主題分別為服務(wù)人員人格特征、服務(wù)態(tài)度與服務(wù)行為關(guān)系研究； 經(jīng)營模式研究； 園藝治療活動對于提升休閑農(nóng)業(yè)競爭力的研究； 臺中縣新社鄉(xiāng)休閑農(nóng)園規(guī)劃建置研究； 旅游商品特色研究； 養(yǎng)生農(nóng)業(yè)園區(qū)建置模式研究等。

4.3 重視制定政策法規(guī)， 加強(qiáng)科學(xué)管理， 保證休閑農(nóng)業(yè)走向規(guī)范化道路

為了保證休閑農(nóng)業(yè)規(guī)范化發(fā)展， 臺灣農(nóng)委會主持制定了一系列有關(guān)休閑農(nóng)業(yè)相關(guān)法規(guī)， 主要有: (1)休閑農(nóng)業(yè)輔導(dǎo)管理辦法； (2)休閑農(nóng)業(yè)標(biāo)章核發(fā)使用要點(diǎn)； (3)休閑農(nóng)場設(shè)置管理要點(diǎn)。其他相關(guān)法規(guī)有土地、觀光游憩、營建、水土保持、環(huán)境保護(hù)、文化保護(hù)、農(nóng)產(chǎn)品衛(wèi)生、農(nóng)產(chǎn)品交流、經(jīng)濟(jì)賦稅等多方面。這些法規(guī)中， 最重要的是休閑農(nóng)業(yè)輔導(dǎo)管理辦法( 1996 年制定， 1999 年修訂) ， 共分6 章25 條， 包括總則、休閑農(nóng)業(yè)之規(guī)劃及輔導(dǎo)、休閑農(nóng)場之申請設(shè)置、休閑農(nóng)場之設(shè)施、休閑農(nóng)場管理及監(jiān)督、附則等。總則首先明確制定本辦法的目的和意義， 界定了休閑農(nóng)業(yè)的定義及相關(guān)術(shù)語的含義。辦法還明確了規(guī)劃休閑農(nóng)業(yè)區(qū)( 10~50hm2 以上) 和休閑農(nóng)場( 0.5~10hm2) 設(shè)置條件和面積， 以及應(yīng)有的觀光、餐飲、住宿、農(nóng)產(chǎn)品的安全、衛(wèi)生、道路、標(biāo)示、環(huán)保等設(shè)施。

如臺灣南投縣名間鄉(xiāng)來就補(bǔ)休閑農(nóng)場基地面積2.115 4hm2， 以臺灣休閑農(nóng)業(yè)輔導(dǎo)管理辦法規(guī)定， 置休閑農(nóng)場土地面積未滿3hm2 的非山坡地， 以作為農(nóng)業(yè)經(jīng)營體驗區(qū)為限， 所以臺灣南投縣名間鄉(xiāng)來就補(bǔ)休閑農(nóng)場土地利用規(guī)劃突出了農(nóng)經(jīng)營體驗、自然景觀生態(tài)維護(hù)、生態(tài)教育為主的開發(fā)理念。

4.4 加強(qiáng)園區(qū)建設(shè)的規(guī)劃和檢查評證

雖然臺灣的休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)已達(dá)1 102 家， 但經(jīng)過農(nóng)委會籌建的只有206 家。農(nóng)委會與休閑農(nóng)業(yè)學(xué)會合作推動了園區(qū)和農(nóng)業(yè)旅游景點(diǎn)的檢查評證， 并頒發(fā)認(rèn)證標(biāo)志。臺灣休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)檢查評證分別以核心特色、園區(qū)規(guī)劃、創(chuàng)意運(yùn)用、解說與行銷、組織與人力管理、環(huán)境與景觀管理、社區(qū)參與、觀光資源8 項進(jìn)行評證。臺灣農(nóng)委會為鼓勵休閑農(nóng)場提升服務(wù)品質(zhì)， 提供可供人們選擇優(yōu)質(zhì)的休閑農(nóng)場， 特委托臺灣休閑農(nóng)業(yè)學(xué)會按照“2005 年度臺灣休閑農(nóng)業(yè)服務(wù)品質(zhì)提升計劃———休閑農(nóng)場評鑒、認(rèn)證與輔導(dǎo)計劃”， 進(jìn)行優(yōu)良休閑農(nóng)場之評選及甄選工作， 并編印優(yōu)良休閑農(nóng)場服務(wù)宣傳手冊。評選的對象為經(jīng)農(nóng)委會核準(zhǔn)設(shè)置登記或準(zhǔn)予籌設(shè)且實際經(jīng)營之休閑農(nóng)場。評選內(nèi)容包括: (1)農(nóng)場資源； (2)農(nóng)場設(shè)施及活動配置圖； (3)整體經(jīng)營方向； (4)服務(wù)及體驗活動； (5)餐飲服務(wù)； (6)住宿服務(wù)。評選項目標(biāo)準(zhǔn)等， 共分3 個方面、16 個項目， 打分評選。評選分?jǐn)?shù)70~80 為“良”； 80~90 分者為“優(yōu)”； 90 分以上者為“最優(yōu)”。

在我國大陸農(nóng)業(yè)旅游景點(diǎn)和農(nóng)業(yè)園區(qū)空間布局主要為“城市郊區(qū)型”“景區(qū)邊緣型”， 但近2 年來在一些大型城市( 尤其是北京) 其空間布局呈現(xiàn)出“遍地開花型”， 其主要弊端表現(xiàn)在: 自發(fā)建設(shè)多； 掛個牌子就采摘； 各自為政， 缺乏系統(tǒng)管理； 發(fā)展特點(diǎn)不突出， 缺乏宏觀系統(tǒng)的規(guī)劃等。在加強(qiáng)園區(qū)建設(shè)的規(guī)劃和檢查評證工作中我們可充分借鑒臺灣發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)中的經(jīng)驗， 使大陸農(nóng)業(yè)旅游景點(diǎn)和農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)步入正軌。

4.5 大力推行社區(qū)經(jīng)營的理念

臺灣休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)的發(fā)展跳出了以往規(guī)模經(jīng)濟(jì)思維， 朝向精致農(nóng)業(yè)政策的延伸轉(zhuǎn)型。休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)的“園區(qū)”概念被賦予具有地方意義的社區(qū)的理念。整合農(nóng)場、農(nóng)園、民宿或所有景點(diǎn)， 使其由點(diǎn)連成線， 再擴(kuò)大成面， 最后以策略聯(lián)盟方式構(gòu)成帶狀休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)， 并適時開展以策略聯(lián)盟方式結(jié)合的“社區(qū)”理念來推動各項工作， 這是臺灣發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游和休閑產(chǎn)業(yè)的成功經(jīng)驗， 也是走在世界休閑農(nóng)業(yè)開發(fā)建設(shè)前列的重要原因。如在10 年前廢棄的臺灣金瓜石冶金礦區(qū)為了發(fā)展鄉(xiāng)村民宿和休閑旅游， 聘請規(guī)劃設(shè)計單位作了詳細(xì)的《金瓜石社區(qū)產(chǎn)業(yè)輔導(dǎo)計劃》， 并在以后的運(yùn)作實施中， 定期出版《金瓜石社區(qū)報》， 開辦礦山講堂等全力打造浪漫度假社區(qū)。這與我國大陸目前很多農(nóng)業(yè)旅游景點(diǎn)開發(fā)建設(shè)過多注重硬件設(shè)施建設(shè)、片面追求產(chǎn)值形成鮮明對比， 用經(jīng)營文化、經(jīng)營社區(qū)的理念來開發(fā)建設(shè)我們的農(nóng)業(yè)旅游景點(diǎn)理應(yīng)成為我們工作的重要部分。

5 結(jié)語

在我國大陸地區(qū)， 城市化發(fā)展快， 城市人口增多， 交通擁擠， 環(huán)境污染， 城市人很希望到郊區(qū)農(nóng)村觀光旅游，這為發(fā)展城郊觀光休閑農(nóng)業(yè)提供了市場需求。我們應(yīng)抓住城市這個目標(biāo)市場， 積極發(fā)展現(xiàn)代都市型的農(nóng)業(yè)旅游和休閑產(chǎn)業(yè)。因為開展農(nóng)業(yè)旅游可以減少農(nóng)產(chǎn)品中間流通環(huán)節(jié)， 有高附加產(chǎn)值， 并可帶動農(nóng)產(chǎn)品銷售、餐飲住宿、休閑購物、觀光度假及其他旅游活動(如垂釣、農(nóng)家樂)的發(fā)展而產(chǎn)生乘數(shù)效應(yīng)。

建設(shè)新農(nóng)村游、農(nóng)家游， 開展農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)、農(nóng)業(yè)休閑旅游， 對于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、社會主義新農(nóng)村建設(shè)具有重要意義， 可大大提高農(nóng)民的收入， 促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

                                                       作者:呂明偉，郭煥成，孫藝惠