規(guī)劃引導(dǎo),標(biāo)準(zhǔn)管理。2005年7月,北京市旅游局牽頭,會(huì)同相關(guān)部門(mén)制定的《北京市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃(2005-2010年)》通過(guò)專(zhuān)家評(píng)審;2008年12月,北京市旅游局制定的《北京市鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)升級(jí)規(guī)劃》通過(guò)專(zhuān)家評(píng)審;從2007年開(kāi)始,北京市鄉(xiāng)村旅游形成了完善的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品體系,逐步走上了品牌化發(fā)展的道路。伴隨著北京市旅游局制定的一系列鄉(xiāng)村旅游行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),北京市鄉(xiāng)村旅游逐步實(shí)現(xiàn)有序化發(fā)展。2002年,北京市農(nóng)委和市旅游局聯(lián)合制定了《北京市郊區(qū)民俗旅游接待戶(hù)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)(試行)》和《北京市郊區(qū)民俗旅游接待戶(hù)評(píng)定暫行辦法》。2005年至2006年,北京市旅游局牽頭,會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定《北京市鄉(xiāng)村民俗旅游村等級(jí)劃分及評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》和《北京市鄉(xiāng)村民俗旅游戶(hù)等級(jí)劃分及評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》;2009年1月,北京市旅游局與市技術(shù)監(jiān)督局制定《鄉(xiāng)村旅游特色業(yè)態(tài)標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)定》,規(guī)定了養(yǎng)生山吧等8個(gè)鄉(xiāng)村旅游新業(yè)態(tài)的地方標(biāo)準(zhǔn),成為全國(guó)首批鄉(xiāng)村旅游新業(yè)態(tài)地方標(biāo)準(zhǔn);2008年5月,北京市旅游局率先制定《北京市鄉(xiāng)村旅游景觀管理公約》;2009年5月,北京市旅游局制定的《生態(tài)旅游度假區(qū)評(píng)定規(guī)范》通過(guò)專(zhuān)家評(píng)審。北京旅游局的一系列鄉(xiāng)村旅游標(biāo)準(zhǔn)從不同側(cè)面指導(dǎo)著北京市鄉(xiāng)村旅游的規(guī)范發(fā)展,全面推進(jìn)了鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的升級(jí)。 部門(mén)聯(lián)動(dòng),政策集成。鄉(xiāng)村旅游發(fā)展過(guò)程中存在的突出問(wèn)題是管理體制不順,多頭管理,支持力量分散,難以形成集聚效應(yīng)。北京市旅游局針對(duì)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中普遍存在的多頭管理、條塊分割的問(wèn)題,前瞻性地提出了北京鄉(xiāng)村旅游部門(mén)聯(lián)動(dòng)制度,即:旅游局牽頭,農(nóng)委、發(fā)改委、園林、國(guó)土、衛(wèi)生、工商、稅務(wù)、公安、民政、環(huán)保、婦聯(lián)等行政管理部門(mén)通力協(xié)作,形成合力,共同做好鄉(xiāng)村旅游的指導(dǎo)、監(jiān)督、管理,以促進(jìn)北京市鄉(xiāng)村旅游的持續(xù)健康發(fā)展。北京發(fā)改委劃撥專(zhuān)項(xiàng)資金,用于打造生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū),完善配套基礎(chǔ)設(shè)施,建設(shè)鄉(xiāng)村酒店和鄉(xiāng)村旅館,促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),為北京市鄉(xiāng)村旅游提供了強(qiáng)有力的資金支持;北京市水務(wù)局制定了《北京市生態(tài)清潔小流域建設(shè)規(guī)劃》,大力開(kāi)展生態(tài)清潔小流域建設(shè),改善了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件,美化了鄉(xiāng)村環(huán)境;北京市園林局一方面通過(guò)建立山區(qū)生態(tài)林補(bǔ)償機(jī)制,加強(qiáng)了對(duì)山區(qū)生態(tài)林的建設(shè)與管理,實(shí)現(xiàn)了山區(qū)農(nóng)民由“靠山吃山”向“養(yǎng)山就業(yè)”轉(zhuǎn)變,促進(jìn)了鄉(xiāng)村旅游景觀的保護(hù),此外,啟動(dòng)綠化隔離地區(qū)“郊野公園環(huán)”建設(shè),大力進(jìn)行綠化,打造了一大批天然氧吧和郊野公園,初步形成了環(huán)繞北京城市的森林景觀;北京市環(huán)保局深入開(kāi)展污水治理、生態(tài)環(huán)境改善等工作,整治了鄉(xiāng)村旅游環(huán)境,為鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)造了更干凈的服務(wù)、接待環(huán)境;北京市科委實(shí)施“太陽(yáng)能照亮百村示范工程”,改善了農(nóng)村地區(qū)道路照明狀況和農(nóng)民生活、居住條件,大力推動(dòng)了鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);北京市婦聯(lián)組織農(nóng)村婦女成立了34個(gè)“巧娘工作室”,參與北京鄉(xiāng)村旅游商品設(shè)計(jì)制作大賽,推進(jìn)了鄉(xiāng)村旅游商品的設(shè)計(jì)與制作,完善了鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)鏈。 |
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