“要把推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游作為精準(zhǔn)扶貧一項(xiàng)重要措施”,福建省十一屆政協(xié)委員、廈門萬里石股份有限公司董事長(zhǎng)胡精沛在今年的“兩會(huì)”期間提出上述建議。
今年中央和我省都針對(duì)扶貧工作做出了重要指示,到2018年我省要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)行國(guó)定扶貧標(biāo)準(zhǔn)的約50萬農(nóng)村貧困人口全部脫貧,到2020年省定扶貧標(biāo)準(zhǔn)的122.7萬農(nóng)村貧困人口全部脫貧,農(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁穿,義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房有保障。
習(xí)總書記、汪洋副總理和尤權(quán)書記均明確提出“精準(zhǔn)扶貧”對(duì)脫貧攻堅(jiān)具有非常重要的指導(dǎo)意義。如何實(shí)現(xiàn)“精準(zhǔn)”,切實(shí)幫助貧困人口脫貧,成為非常重要的思考議題。
經(jīng)過反復(fù)思考和深度調(diào)研,胡精沛認(rèn)為,鄉(xiāng)村旅游可以作為精準(zhǔn)扶貧的一個(gè)重要抓手。
解決“貧困”問題,首先要解決農(nóng)業(yè)問題。當(dāng)前農(nóng)民種地不賺錢,主要原因有兩個(gè)。一是流通,在與各農(nóng)批市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn),農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格大部分是流通成本,每個(gè)流通環(huán)節(jié)都加價(jià)100%,經(jīng)過收購、批發(fā)、零售三個(gè)基本環(huán)節(jié),農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格增加3倍。在市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制下,要保持城市農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格穩(wěn)定,收購商的價(jià)格就一定不會(huì)太高,這是提高農(nóng)民種植收入一個(gè)重要瓶頸。二是種植結(jié)構(gòu),當(dāng)前貧困鄉(xiāng)村因?yàn)槭芙逃讲桓吆托畔⒒潭绕偷谋尘跋,農(nóng)民大部分都在種植一些傳統(tǒng)作物,對(duì)于一些具有觀賞、養(yǎng)生保健作用的高價(jià)值作物了解不多,這樣在種植面積有限的情況下,大幅提高種植收入也是非常困難的,而鄉(xiāng)村旅游則可以大幅促進(jìn)貧困鄉(xiāng)村的農(nóng)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型。
在胡精沛看來,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,可讓農(nóng)業(yè)從一產(chǎn)轉(zhuǎn)為三產(chǎn)。通過觀光、采摘等經(jīng)營(yíng)模式可以把傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)種植提升到第三產(chǎn)業(yè),農(nóng)民通過為市民提供農(nóng)耕體驗(yàn),可以讓農(nóng)產(chǎn)品大幅增值。讓農(nóng)民從單一的種植行為轉(zhuǎn)變?yōu)榉N植+服務(wù)雙模式,在不改變生產(chǎn)資料的情況下,可以大幅提升農(nóng)民收入。
同時(shí),發(fā)展鄉(xiāng)村旅游可以改善農(nóng)村種植結(jié)構(gòu)。在市民“上山下鄉(xiāng)”旅游的背景下,農(nóng)民可以第一手了解城市農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)需求,從而根據(jù)市民的需求來改變種植結(jié)構(gòu),貧困鄉(xiāng)村污染少,種植綠色、環(huán)保、無公害的農(nóng)產(chǎn)品以及具有觀光、保健養(yǎng)生的農(nóng)產(chǎn)品可以獲得更高的農(nóng)業(yè)收入。
此外,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游可以降低農(nóng)產(chǎn)品流通成本。發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)讓農(nóng)產(chǎn)品不再需要全部收割、出售,而是由旅游者自行采摘、帶走,降低了農(nóng)產(chǎn)品流通成本,即讓利于民也直接提高了農(nóng)民收入,農(nóng)產(chǎn)品利潤(rùn)更多分配到農(nóng)民手中,緩解因流通困難導(dǎo)致的賤賣傷農(nóng)問題。
第四,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游還能在實(shí)現(xiàn)農(nóng)村面貌改善、解決農(nóng)民就業(yè)等問題上起到積極作用:發(fā)展鄉(xiāng)村旅游帶來農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的改善,縮短了城鄉(xiāng)差別,提高了游客體驗(yàn),并大幅增加了農(nóng)民收入。農(nóng)民從環(huán)境美化上得到實(shí)惠,便會(huì)倍加珍惜生態(tài)環(huán)境保護(hù),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的良性互動(dòng);增加了本地就業(yè),提高了農(nóng)民素質(zhì)。農(nóng)民不再需要通過外出打工來提高收入,贍養(yǎng)老人、夫妻分居、留守兒童等問題可以得到極大緩解。鄉(xiāng)村旅游為農(nóng)民提供了更多的創(chuàng)收手段,緩沖了農(nóng)忙農(nóng)閑帶來的收入差距,縮小城鄉(xiāng)差別,讓農(nóng)民更加安居樂業(yè)。游客進(jìn)入農(nóng)村,與農(nóng)民互聯(lián)互通,通過示范作用和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)讓農(nóng)民主動(dòng)學(xué)習(xí),加快提高自身素質(zhì),改變村容村貌,提升農(nóng)民自身生活質(zhì)量。
胡精沛分析認(rèn)為,鄉(xiāng)村旅游不僅是農(nóng)民、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的重要方向,也是精準(zhǔn)扶貧重要的抓手。如何更好地發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,其提出了三點(diǎn)建議:對(duì)于投資鄉(xiāng)村旅游領(lǐng)域的企業(yè)給予一定的政策優(yōu)惠和資金扶持,如貼息;對(duì)于貧困農(nóng)民開展觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)家樂等旅游經(jīng)營(yíng)的給予一定比例的資金扶持;組織貧困鄉(xiāng)村的村鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、愿意投資鄉(xiāng)村旅游的企業(yè)家以及愿意從事鄉(xiāng)村旅游的農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn),提升對(duì)鄉(xiāng)村旅游的認(rèn)知,構(gòu)建科學(xué)的經(jīng)營(yíng)理念。培訓(xùn)費(fèi)用由各級(jí)政府進(jìn)行一定的補(bǔ)貼。(中國(guó)網(wǎng)福建)
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