為深入貫徹落實(shí)中央扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議精神，進(jìn)一步落實(shí)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》和《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》要求，近日，經(jīng)中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組同意，中央網(wǎng)信辦、國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)務(wù)院扶貧辦聯(lián)合印發(fā)《網(wǎng)絡(luò)扶貧行動(dòng)計(jì)劃》，要求貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于要實(shí)施網(wǎng)絡(luò)扶貧行動(dòng)的重要指示精神，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在助推脫貧攻堅(jiān)中的重要作用，推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧。

    《網(wǎng)絡(luò)扶貧行動(dòng)計(jì)劃》全文如下。

    為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“要實(shí)施網(wǎng)絡(luò)扶貧行動(dòng)，推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，讓扶貧工作隨時(shí)隨地、四通八達(dá)，讓貧困地區(qū)群眾在互聯(lián)網(wǎng)共建共享中有更多獲得感”的重要指示精神，全面落實(shí)中央扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議精神，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)先導(dǎo)力量和驅(qū)動(dòng)作用，凝聚全社會(huì)力量，推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，讓互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果惠及13億多中國(guó)人民，特制定本行動(dòng)計(jì)劃。

  一、網(wǎng)絡(luò)扶貧的總體要求

    （一）指導(dǎo)思想。全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神特別是關(guān)于扶貧開(kāi)發(fā)重要指示精神，牢固樹(shù)立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享發(fā)展理念，按照黨中央國(guó)務(wù)院決策部署，發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在助推脫貧攻堅(jiān)中的作用，推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，讓更多困難群眾用上互聯(lián)網(wǎng)，讓農(nóng)產(chǎn)品通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)走出鄉(xiāng)村，讓山溝里的孩子也能接受優(yōu)質(zhì)教育，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)確保”和貧困人口“兩不愁、三保障”脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

    （二）基本原則

    堅(jiān)持武裝腦袋、豐富口袋。扶貧扶智齊頭并進(jìn)，創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+”扶貧，幫助貧困人口脫貧致富，提高教育水平，阻斷貧困代際傳遞。

    堅(jiān)持貼近實(shí)際、補(bǔ)齊短板。瞄準(zhǔn)建檔立卡的貧困人口，因人因地施策，盡快補(bǔ)齊農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的突出短板，增強(qiáng)貧困地區(qū)內(nèi)生動(dòng)力。

    堅(jiān)持系統(tǒng)部署、多措并舉。從網(wǎng)絡(luò)設(shè)施、移動(dòng)終端、信息內(nèi)容、電商平臺(tái)、公共服務(wù)等方面系統(tǒng)部署、同步推進(jìn)，建立網(wǎng)絡(luò)扶貧信息服務(wù)體系。

    堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、形成合力。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)，匯聚各地區(qū)各部門(mén)資源，做好與貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)對(duì)接，面向貧困人口實(shí)施精準(zhǔn)扶貧。

    （三）網(wǎng)絡(luò)扶貧目標(biāo)

    實(shí)施“網(wǎng)絡(luò)覆蓋工程、農(nóng)村電商工程、網(wǎng)絡(luò)扶智工程、信息服務(wù)工程、網(wǎng)絡(luò)公益工程”五大工程，到2020年，網(wǎng)絡(luò)扶貧取得顯著成效，建立起網(wǎng)絡(luò)扶貧信息服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)覆蓋、信息覆蓋、服務(wù)覆蓋。寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋90%以上的貧困村，電商服務(wù)通達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，帶動(dòng)貧困地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)效益明顯，網(wǎng)絡(luò)教育、網(wǎng)絡(luò)文化、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療幫助提高貧困地區(qū)群眾的身體素質(zhì)、文化素質(zhì)和就業(yè)能力，有效阻止因病致貧、因病返貧，切實(shí)打開(kāi)孩子通過(guò)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)成長(zhǎng)、青壯年通過(guò)網(wǎng)絡(luò)就業(yè)創(chuàng)業(yè)改變命運(yùn)的通道，顯著增強(qiáng)貧困地區(qū)的內(nèi)生動(dòng)力，為脫貧摘帽和可持續(xù)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

    二、實(shí)施網(wǎng)絡(luò)覆蓋工程，加快貧困地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)和應(yīng)用步伐

    （四）推進(jìn)貧困地區(qū)網(wǎng)絡(luò)覆蓋。加快實(shí)施電信普遍服務(wù)試點(diǎn)工作，推動(dòng)農(nóng)村及偏遠(yuǎn)地區(qū)寬帶發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)地區(qū)數(shù)字鴻溝。加大對(duì)貧困縣的政策和資金傾斜，優(yōu)先支持民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、革命老區(qū)和貧困地區(qū)的網(wǎng)絡(luò)覆蓋工程，帶動(dòng)農(nóng)村及偏遠(yuǎn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和信息化水平提升。鼓勵(lì)電信運(yùn)營(yíng)商和社會(huì)資本通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)公平參與貧困村寬帶建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)。鼓勵(lì)電信運(yùn)營(yíng)商針對(duì)貧困地區(qū)推出優(yōu)惠資費(fèi)套餐，精準(zhǔn)減免貧困戶(hù)的網(wǎng)絡(luò)通信資費(fèi)。

    （五）加快實(shí)用移動(dòng)終端研發(fā)和應(yīng)用。積極引導(dǎo)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任，合理規(guī)范采用多種方式支持企業(yè)定制研發(fā)簡(jiǎn)單易用、控制成本的手機(jī)及其他終端設(shè)備，滿(mǎn)足貧困地區(qū)群眾的使用需求。

    （六）開(kāi)發(fā)網(wǎng)絡(luò)扶貧移動(dòng)應(yīng)用程序（APP）。組織開(kāi)發(fā)適合貧困地區(qū)特別是少數(shù)民族邊遠(yuǎn)地區(qū)特點(diǎn)和需求的移動(dòng)APP，涵蓋社交、商務(wù)、交通、醫(yī)療、教育等行業(yè)應(yīng)用。拓寬和保障移動(dòng)APP推廣渠道，協(xié)調(diào)主要應(yīng)用商店及時(shí)上架、重點(diǎn)推薦和免費(fèi)應(yīng)用，利用網(wǎng)絡(luò)閑置資源做好移動(dòng)APP宣傳。

    （七）推動(dòng)民族語(yǔ)言語(yǔ)音、視頻技術(shù)研發(fā)。支持網(wǎng)信企業(yè)、科研院所采用合作開(kāi)發(fā)、聯(lián)合共建等方式取得維漢、藏漢的語(yǔ)料資源，加快研發(fā)維語(yǔ)、藏語(yǔ)分詞系統(tǒng)和維漢、藏漢翻譯系統(tǒng)，消除少數(shù)民族群眾使用移動(dòng)終端和信息服務(wù)時(shí)的語(yǔ)言障礙。

    三、實(shí)施農(nóng)村電商工程，推動(dòng)貧困地區(qū)農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展

    （八）大力發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)。鼓勵(lì)電商平臺(tái)為貧困地區(qū)開(kāi)設(shè)扶貧頻道，降低電商平臺(tái)與貧困地區(qū)的合作門(mén)檻，開(kāi)設(shè)特色農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷(xiāo)售平臺(tái)，推進(jìn)網(wǎng)上“一村一品”產(chǎn)業(yè)行動(dòng)工程。推動(dòng)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范政策向國(guó)家級(jí)貧困縣傾斜，到2019年，實(shí)現(xiàn)對(duì)全國(guó)所有國(guó)家級(jí)貧困縣的全覆蓋。鼓勵(lì)當(dāng)?shù)仉娦胚\(yùn)營(yíng)商、交通、商貿(mào)、金融、郵政、供銷(xiāo)等各類(lèi)社會(huì)資源加強(qiáng)合作，協(xié)調(diào)有關(guān)機(jī)構(gòu)免費(fèi)提供域名資源，支持地方利用已有資源構(gòu)建電子商務(wù)平臺(tái)。健全農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)體系，支持各類(lèi)農(nóng)村電子商務(wù)運(yùn)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)積極吸收農(nóng)村貧困人口、婦女、殘障人士等就業(yè)。加快建設(shè)完善貧困地區(qū)物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和設(shè)施，支撐貧困地區(qū)電子商務(wù)發(fā)展。

    （九）建立扶貧網(wǎng)絡(luò)博覽會(huì)。鼓勵(lì)網(wǎng)信企業(yè)、展會(huì)企業(yè)、物流企業(yè)引進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)、多媒體、動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)及人工智能等先進(jìn)技術(shù)，開(kāi)發(fā)虛擬會(huì)展系統(tǒng)平臺(tái)，搭建國(guó)家貧困縣名優(yōu)特產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)博覽會(huì)。支持貧困縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)、農(nóng)牧民通過(guò)網(wǎng)絡(luò)博覽會(huì)展示和交易當(dāng)?shù)靥厣�產(chǎn)品。組織發(fā)起貧困縣產(chǎn)品眾籌開(kāi)發(fā)和資源眾籌養(yǎng)護(hù)計(jì)劃。支持貧困地區(qū)發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”，引導(dǎo)新媒體開(kāi)展網(wǎng)上巡禮和巡展活動(dòng)，加大貧困地區(qū)旅游景點(diǎn)和特色旅游線路的公益宣傳力度。分步驟開(kāi)展美麗鄉(xiāng)村網(wǎng)上行活動(dòng)，推介貧困地區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品、手工藝品和名勝產(chǎn)品。

    （十）推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)向貧困地區(qū)延伸。充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)金融普惠、覆蓋面廣、創(chuàng)新能力強(qiáng)的特點(diǎn)，鼓勵(lì)信譽(yù)好、實(shí)力強(qiáng)的互聯(lián)網(wǎng)金融平臺(tái)和互聯(lián)網(wǎng)金融信息服務(wù)企業(yè)，成立互聯(lián)網(wǎng)普惠金融聯(lián)盟。組織推薦符合貧困地區(qū)發(fā)展特點(diǎn)的普惠金融特色產(chǎn)品，探索建立示范點(diǎn)，利用金融輿論引導(dǎo)陣地，加強(qiáng)示范點(diǎn)網(wǎng)上宣傳。及時(shí)總結(jié)推廣示范點(diǎn)的做法和經(jīng)驗(yàn)，拓展群眾投資理財(cái)渠道，助力貧困地區(qū)群眾生產(chǎn)生活。

    四、實(shí)施網(wǎng)絡(luò)扶智工程，提高貧困地區(qū)教育水平和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力

    （十一）開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育。協(xié)調(diào)相關(guān)資源，支持貧困地區(qū)中小學(xué)建立遠(yuǎn)程教育課室，推動(dòng)城市優(yōu)質(zhì)教育資源與貧困地區(qū)中小學(xué)的對(duì)接。組織各類(lèi)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，依托現(xiàn)有資源建立面向貧困農(nóng)村的互聯(lián)網(wǎng)教育資源應(yīng)用平臺(tái)，提高貧困地區(qū)學(xué)生教育水平，提升貧困戶(hù)生產(chǎn)技能。

    （十二）加強(qiáng)干部群眾培訓(xùn)工作。加強(qiáng)對(duì)縣、鄉(xiāng)、村各級(jí)干部和農(nóng)村青年致富帶頭人開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)技能培訓(xùn)，豐富網(wǎng)絡(luò)專(zhuān)業(yè)知識(shí)。加強(qiáng)貧困人口互聯(lián)網(wǎng)知識(shí)及操作技能培訓(xùn)。組織電信運(yùn)營(yíng)商、電商平臺(tái)、終端制造廠商開(kāi)展面向貧困戶(hù)的網(wǎng)絡(luò)技能培訓(xùn)，將培訓(xùn)內(nèi)容納入售后服務(wù)體系。加強(qiáng)各地區(qū)各網(wǎng)站的網(wǎng)絡(luò)扶貧技術(shù)平臺(tái)和人才隊(duì)伍建設(shè)，提升工作能力和專(zhuān)業(yè)化水平。

    （十三）支持大學(xué)生村官和大學(xué)生返鄉(xiāng)開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。建立綜合服務(wù)平臺(tái)，支持貧困地區(qū)大學(xué)生村官和大學(xué)生反哺歸鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，特別支持女大學(xué)生歸鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，帶動(dòng)貧困人口就業(yè)增收。面向農(nóng)村市場(chǎng)需求，加快發(fā)展眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌等支撐平臺(tái)，有效匯聚智力、資金和技術(shù)資源。深入實(shí)施農(nóng)村青年電商培育工程、大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)行動(dòng)，通過(guò)技能培訓(xùn)、金融支持、創(chuàng)建站點(diǎn)、跟蹤服務(wù)等方式，支持貧困地區(qū)青年電商創(chuàng)業(yè)脫貧。

    五、實(shí)施信息服務(wù)工程，建立網(wǎng)絡(luò)扶貧信息服務(wù)體系

    （十四）構(gòu)建統(tǒng)一的扶貧開(kāi)發(fā)大數(shù)據(jù)平臺(tái)。完善和推廣使用全國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)大數(shù)據(jù)平臺(tái)。各級(jí)扶貧部門(mén)利用全國(guó)大集中的扶貧開(kāi)發(fā)信息系統(tǒng)開(kāi)展扶貧對(duì)象信息采集、動(dòng)態(tài)管理，以及扶貧資金項(xiàng)目管理，實(shí)現(xiàn)扶貧對(duì)象精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)幫扶和精準(zhǔn)脫貧。依托政府?dāng)?shù)據(jù)統(tǒng)一共享交換平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)扶貧辦與扶貧開(kāi)發(fā)相關(guān)部門(mén)的數(shù)據(jù)共享，推進(jìn)行業(yè)扶貧資源向扶貧對(duì)象聚焦。在堅(jiān)持“全國(guó)大集中”建設(shè)原則的前提下，各級(jí)扶貧部門(mén)充分利用扶貧開(kāi)發(fā)大數(shù)據(jù)開(kāi)展數(shù)據(jù)展現(xiàn)和數(shù)據(jù)分析，推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)決策科學(xué)化。

    （十五）搭建一縣一平臺(tái)。鼓勵(lì)電信運(yùn)營(yíng)商、信息服務(wù)商、電商積極開(kāi)展合作，降低準(zhǔn)入門(mén)檻和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，支持和幫助貧困縣開(kāi)設(shè)電商平臺(tái)或?qū)�區(qū)頻道。積極引導(dǎo)貧困戶(hù)依托電商平臺(tái)開(kāi)網(wǎng)店，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城和工業(yè)品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料下鄉(xiāng)以及休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展，帶動(dòng)貧困戶(hù)增收獲益。加快推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，整合利用教育、醫(yī)療、疾控、計(jì)生、社保、低保、旅游等已有信息系統(tǒng)和服務(wù)資源，構(gòu)建面向貧困縣的扶貧綜合服務(wù)體系。

    （十六）完善一鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一節(jié)點(diǎn)。充分利用電信運(yùn)營(yíng)商、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)和農(nóng)業(yè)、科技、商務(wù)、民政等部門(mén)已有設(shè)施及資源，分門(mén)別類(lèi)，綜合編隊(duì)，建立結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制，為貧困鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建立線上線下互動(dòng)的信息化綜合服務(wù)點(diǎn)。發(fā)揮農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)綜合信息平臺(tái)作用，承接市（縣）電子政務(wù)系統(tǒng)功能，支撐醫(yī)療、教育、就業(yè)、社會(huì)、救助等兜底政策落地。建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)特色鮮明、人文氣息濃厚、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的智慧小鎮(zhèn)，發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化協(xié)調(diào)發(fā)展。

    （十七）培養(yǎng)一村一帶頭人。在每個(gè)貧困村選取有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的能人及村“兩委”成員特別是村黨組織書(shū)記作為網(wǎng)絡(luò)扶貧帶頭人，發(fā)揮帶頭人的示范引領(lǐng)作用，加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo)，提高信息技能。依托信息進(jìn)村入戶(hù)村級(jí)服務(wù)站、農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)站等設(shè)施，推進(jìn)農(nóng)村信息綜合服務(wù)。廣泛宣傳黨和政府的扶貧政策，帶動(dòng)貧困人口參與網(wǎng)絡(luò)扶貧行動(dòng)，實(shí)施“一店帶多戶(hù)”“一店帶一村”的精準(zhǔn)帶貧機(jī)制，推廣精準(zhǔn)帶貧、扶貧做法與經(jīng)驗(yàn)，幫助貧困戶(hù)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)增長(zhǎng)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)知識(shí)，科學(xué)種植養(yǎng)畜，掌握市場(chǎng)信息，拓寬銷(xiāo)售渠道，增加家庭收入。

    （十八）開(kāi)通一戶(hù)一終端。采用社會(huì)捐贈(zèng)、公益基金、財(cái)政資金補(bǔ)貼等多種方式，在已經(jīng)通電、擁有大學(xué)生村官或科技特派員等具備條件的貧困村，開(kāi)通綠色通道，為貧困家庭提供一個(gè)可以接入寬帶網(wǎng)絡(luò)、簡(jiǎn)單易用的定制終端。加大對(duì)貧困地區(qū)重點(diǎn)新聞網(wǎng)站、少數(shù)民族語(yǔ)言網(wǎng)站和具有少數(shù)民族特色網(wǎng)站的投入支持力度，建立完善貧困地區(qū)的信息采集和傳播網(wǎng)絡(luò)，定向精準(zhǔn)推送信息服務(wù)。

    （十九）建立一戶(hù)一檔案。繼續(xù)完善全國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)信息系統(tǒng)，為每個(gè)貧困戶(hù)建立及時(shí)更新、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)的數(shù)字化檔案，形成貧困戶(hù)致貧原因、收入狀況、生產(chǎn)生活條件、家庭成員等特征的精準(zhǔn)畫(huà)像。開(kāi)展對(duì)貧困戶(hù)從識(shí)別到幫扶、脫貧后跟蹤監(jiān)測(cè)的全過(guò)程管理，為精準(zhǔn)脫貧提供決策支持。

    （二十）形成一支網(wǎng)絡(luò)扶貧隊(duì)伍。充分發(fā)揮第一書(shū)記、駐村工作隊(duì)人員、大學(xué)生村官、“三支一扶”大學(xué)生、科技特派員、西部計(jì)劃志愿者等作用，加強(qiáng)綜合素質(zhì)培養(yǎng)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)能力培訓(xùn)，形成一支覆蓋省、市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村五級(jí)體系的網(wǎng)絡(luò)扶貧隊(duì)伍，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)扶貧行動(dòng)計(jì)劃落地實(shí)施。

    （二十一）構(gòu)筑貧困地區(qū)民生保障網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。推動(dòng)政務(wù)服務(wù)和公共服務(wù)向農(nóng)村基層延伸覆蓋，優(yōu)先拓展脫貧急需的生產(chǎn)生活服務(wù)功能，讓群眾少跑腿、好辦事、不添堵。建立建檔立卡對(duì)象、特困人員低保對(duì)象等貧困人口健康卡。組織醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)，探索開(kāi)展基于互聯(lián)網(wǎng)的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)新模式，促進(jìn)解決因病致貧、因病返貧問(wèn)題。強(qiáng)化生態(tài)補(bǔ)償信息服務(wù)能力，以信息化支撐完善多元化補(bǔ)償機(jī)制和橫向生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，推動(dòng)扶貧脫貧與生態(tài)補(bǔ)償相結(jié)合。

    六、實(shí)施網(wǎng)絡(luò)公益工程，構(gòu)建人人參與的網(wǎng)絡(luò)扶貧大格局

    （二十二）開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)公益扶貧系列活動(dòng)。依托中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展基金會(huì)、中國(guó)扶貧志愿服務(wù)促進(jìn)會(huì)等社會(huì)組織，開(kāi)展由若干個(gè)網(wǎng)民幫扶一個(gè)貧困戶(hù)的“N+1”網(wǎng)絡(luò)公益扶貧活動(dòng)。在中國(guó)網(wǎng)信網(wǎng)、中國(guó)社會(huì)扶貧網(wǎng)開(kāi)設(shè)“N+1”網(wǎng)絡(luò)公益扶貧專(zhuān)欄，在移動(dòng)客戶(hù)端開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)公益扶貧活動(dòng)月，組織視頻網(wǎng)站開(kāi)展公益廣告插播活動(dòng)，制作網(wǎng)絡(luò)公益扶貧先鋒系列節(jié)目。設(shè)計(jì)推出網(wǎng)絡(luò)公益扶貧百家談等解讀傳播項(xiàng)目，充分挖掘網(wǎng)絡(luò)公益扶貧的理念內(nèi)涵，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，鼓勵(lì)全體網(wǎng)民積極參與，開(kāi)展各具特色的消費(fèi)扶貧活動(dòng)。

    （二十三）推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)公益扶貧行動(dòng)。鼓勵(lì)和倡導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)公益扶貧，動(dòng)員全體網(wǎng)民自愿參與網(wǎng)絡(luò)公益扶貧。面向全國(guó)征集踐行者故事，進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)傳播推廣。組織廣大青年團(tuán)員、在校學(xué)生積極參與網(wǎng)絡(luò)公益扶貧，結(jié)對(duì)子，締結(jié)同心圓，通過(guò)實(shí)施“網(wǎng)絡(luò)文明進(jìn)校園”等活動(dòng)，加強(qiáng)重點(diǎn)貧困地區(qū)校園網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)。設(shè)計(jì)相關(guān)志愿服務(wù)項(xiàng)目，營(yíng)造良好社會(huì)氛圍，推動(dòng)網(wǎng)民成為網(wǎng)絡(luò)公益扶貧的參與者和社會(huì)主義核心價(jià)值觀的踐行者。

    （二十四）實(shí)施貧困地區(qū)結(jié)對(duì)幫扶計(jì)劃。選取若干國(guó)家級(jí)貧困縣，組織大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)進(jìn)行結(jié)對(duì)幫扶，積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。支持社會(huì)組織在網(wǎng)絡(luò)扶貧中發(fā)揮積極作用，推動(dòng)社會(huì)扶貧組織、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)成立網(wǎng)絡(luò)公益扶貧聯(lián)盟，形成合作機(jī)制。鼓勵(lì)相關(guān)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)發(fā)揮自身的網(wǎng)絡(luò)公益資源優(yōu)勢(shì)，有針對(duì)性地推出扶貧項(xiàng)目，發(fā)動(dòng)企業(yè)員工、合作伙伴以及廣大用戶(hù)共同參與，彰顯互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)投身公益事業(yè)、踐行社會(huì)責(zé)任的良好形象。

    （二十五）打造網(wǎng)絡(luò)公益扶貧品牌項(xiàng)目。依托中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展基金會(huì)、中國(guó)扶貧志愿服務(wù)促進(jìn)會(huì)、中國(guó)扶貧基金會(huì)、中國(guó)青少年發(fā)展基金會(huì)、中國(guó)婦女發(fā)展基金會(huì)、中國(guó)兒童少年基金會(huì)、中國(guó)人口福利基金會(huì)等社會(huì)組織，推出一系列品牌公益項(xiàng)目，建立公開(kāi)、透明的網(wǎng)絡(luò)公益幫扶平臺(tái)。組織開(kāi)展資助貧困學(xué)生的希望工程“1+1”、希望之星和“圓夢(mèng)行動(dòng)”項(xiàng)目，開(kāi)展關(guān)愛(ài)貧困地區(qū)小學(xué)生的“愛(ài)心包裹”“兒童快樂(lè)家園”項(xiàng)目，開(kāi)展幫助貧困母親的“母親郵包”“母親健康快車(chē)”項(xiàng)目等活動(dòng)。依托騰訊公益、新浪微公益、支付寶E公益、淘寶公益、綠動(dòng)未來(lái)、藍(lán)籌網(wǎng)、眾籌網(wǎng)公益等大型網(wǎng)絡(luò)勸募平臺(tái)，暢通公益參與渠道，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)公益扶貧項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)建檔立卡對(duì)象、特困人員低保對(duì)象等貧困人口與廣大網(wǎng)民的對(duì)接。

    七、加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)扶貧政策措施落地實(shí)施

    （二十六）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。中央網(wǎng)信辦、發(fā)展改革委、國(guó)務(wù)院扶貧辦牽頭，中組部、教育部、科技部、工業(yè)和信息化部、國(guó)家民委、民政部、財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部、交通運(yùn)輸部、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、衛(wèi)生計(jì)生委、國(guó)家旅游局、國(guó)家郵政局、共青團(tuán)中央、全國(guó)婦聯(lián)、供銷(xiāo)合作總社等部門(mén)參加，成立網(wǎng)絡(luò)扶貧行動(dòng)部門(mén)協(xié)調(diào)小組，定期召開(kāi)部際協(xié)調(diào)工作會(huì)議，研究重大政策、重大工程和重大舉措，督促落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)。建立由網(wǎng)絡(luò)扶貧行動(dòng)部門(mén)協(xié)調(diào)小組統(tǒng)籌，�。▍^(qū)、市）負(fù)總責(zé)，市（地）縣具體實(shí)施的三級(jí)網(wǎng)絡(luò)扶貧工作機(jī)制。各省要按照本行動(dòng)計(jì)劃的要求，制定實(shí)施方案，明確責(zé)任分工，落實(shí)配套政策和資金。各市（地）縣要抓好各項(xiàng)任務(wù)的落地實(shí)施。各級(jí)網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組要注重發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，將網(wǎng)絡(luò)扶貧工作擺上本地區(qū)網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作的重要位置，抓好工作部署、組織推動(dòng)和督促檢查。

    （二十七）選擇部分地區(qū)先行先試。在部分省（區(qū)、市）組織開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)扶貧試點(diǎn)工作，統(tǒng)籌資源，集中突破，邊試點(diǎn)，邊總結(jié)，邊推廣，逐步在全國(guó)建立網(wǎng)絡(luò)扶貧信息服務(wù)體系，營(yíng)造全社會(huì)參與網(wǎng)絡(luò)扶貧的大格局。

    （二十八）加大政策支持和資金保障。制定實(shí)施網(wǎng)絡(luò)扶貧行動(dòng)的一攬子政策措施，將網(wǎng)絡(luò)扶貧行動(dòng)有效融入“十三五”國(guó)家信息化規(guī)劃和脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)工程。充分利用各類(lèi)資金渠道，支持開(kāi)展相關(guān)網(wǎng)絡(luò)扶貧行動(dòng)，地方政府完善配套機(jī)制。充分發(fā)揮中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)投資基金的作用，推動(dòng)重大項(xiàng)目落地。依托中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展基金會(huì)、中國(guó)扶貧基金會(huì)，吸納社會(huì)資金，對(duì)各地區(qū)網(wǎng)絡(luò)扶貧重點(diǎn)項(xiàng)目給予支持。鼓勵(lì)政府與社會(huì)資本合作（PPP）模式，探索網(wǎng)絡(luò)扶貧投融資新路徑。

    （二十九）加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全保障。針對(duì)農(nóng)村老人、兒童、婦女為主且對(duì)網(wǎng)絡(luò)海量信息辨識(shí)能力不足的情況，組織第一書(shū)記、大學(xué)生村官、“三支一扶”大學(xué)生、科技特派員、西部計(jì)劃志愿者指導(dǎo)貧困地區(qū)家庭安全上網(wǎng)。加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)網(wǎng)絡(luò)安全管理，規(guī)避網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)秩序。

    （三十）加大宣傳力度。整合信息傳播渠道，建立中國(guó)網(wǎng)絡(luò)扶貧門(mén)戶(hù)、微信公眾號(hào)，整合地區(qū)重點(diǎn)新聞網(wǎng)站，建立貧困地區(qū)網(wǎng)絡(luò)傳播體系。充分發(fā)揮重點(diǎn)新聞網(wǎng)站的宣傳引導(dǎo)作用，創(chuàng)新傳播方式，選擇受眾廣的移動(dòng)新媒體開(kāi)展傳播工作，及時(shí)傳遞黨的方針政策，及時(shí)推送脫貧致富信息，及時(shí)向社會(huì)傳播網(wǎng)絡(luò)扶貧成效，講好網(wǎng)絡(luò)扶貧故事，傳播網(wǎng)絡(luò)扶貧好聲音。建立反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、協(xié)同發(fā)力的聯(lián)合處置機(jī)制，做好網(wǎng)上評(píng)論和輿情引導(dǎo)工作，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供強(qiáng)有力的輿論支持。

    （三十一）建立扶貧動(dòng)態(tài)跟蹤監(jiān)測(cè)機(jī)制。完善貧困戶(hù)建檔立卡工作，提高扶貧開(kāi)發(fā)數(shù)據(jù)庫(kù)管理水平，促進(jìn)部門(mén)間數(shù)據(jù)共享，形成貧困信息數(shù)據(jù)庫(kù)動(dòng)態(tài)維護(hù)和精確分析決策模型。利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，對(duì)建檔立卡貧困戶(hù)、低保戶(hù)、特困人員信息開(kāi)展跟蹤監(jiān)測(cè)和統(tǒng)計(jì)分析，全面掌握致貧、返貧、脫貧、救助情況，長(zhǎng)期準(zhǔn)確跟蹤貧困家庭情況，形成扶貧成效動(dòng)態(tài)跟蹤機(jī)制，避免假扶貧、扶假貧。

    （三十二）加強(qiáng)考核評(píng)估與督促檢查。中央網(wǎng)信辦、發(fā)展改革委、國(guó)務(wù)院扶貧辦會(huì)同有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)扶貧工作的考核評(píng)估與督促檢查。建立工作通報(bào)機(jī)制，定期通報(bào)各地區(qū)落實(shí)網(wǎng)絡(luò)扶貧行動(dòng)計(jì)劃的進(jìn)展情況，對(duì)網(wǎng)絡(luò)扶貧工作表現(xiàn)突出的地區(qū)、機(jī)構(gòu)和網(wǎng)站給予通報(bào)表?yè)P(yáng)。制定量化評(píng)估指標(biāo)，組織開(kāi)展第三方評(píng)估，形成年度評(píng)估報(bào)告，并公開(kāi)發(fā)布。

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