隨著越來越多城里人加入“回鄉(xiāng)”潮，鄉(xiāng)村民宿業(yè)發(fā)展進(jìn)入黃金期，南京首個鼓勵扶持鄉(xiāng)村民宿發(fā)展的政策《關(guān)于推進(jìn)鄉(xiāng)村民宿業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》1月11日出臺，“十三五”南京將主要利用農(nóng)村閑置房屋發(fā)展民宿，打造50個民宿村，鄉(xiāng)村民宿床位力爭達(dá)2萬張，年營業(yè)總收入超過6億元。

鄉(xiāng)村民宿，即在規(guī)劃布點村內(nèi)依法建設(shè)的閑置房屋，主要是農(nóng)民空閑的房屋或閑置的集體用房、農(nóng)林場圃房屋等，結(jié)合當(dāng)?shù)厝宋木坝^、田園風(fēng)貌及山水形勝等資源，體現(xiàn)當(dāng)?shù)孛窬犹厣�、生態(tài)環(huán)境特點，又能提供舒適、安全、衛(wèi)生住宿的休閑、度假體驗型經(jīng)營性住宿場所。

“十三五”期間，南京將重點在美麗鄉(xiāng)村示范村（特色村）內(nèi)推進(jìn)鄉(xiāng)村民宿發(fā)展，計劃累計改造完成800幢鄉(xiāng)村民宿戶、打造50個以上市級美麗鄉(xiāng)村民宿村，每村有民宿經(jīng)營戶數(shù)20戶，且相對集中連片。其中江寧區(qū)改造完成300幢以上鄉(xiāng)村民宿戶、打造16個以上鄉(xiāng)村民宿村；浦口、高淳區(qū)分別改造完成150幢以上鄉(xiāng)村民宿戶、打造10個以上鄉(xiāng)村民宿村；六合、溧水區(qū)分別改造完成80幢以上鄉(xiāng)村民宿戶、打造5個以上鄉(xiāng)村民宿村；棲霞區(qū)改造完成40幢以上鄉(xiāng)村民宿戶、打造4個以上鄉(xiāng)村民宿村。各郊區(qū)先調(diào)查摸底后建農(nóng)村閑置房屋數(shù)據(jù)庫，再探索回購、租賃、置換、退出等模式盤活閑置住宅、舊村委、舊廠房、舊校舍等。建多元投入機(jī)制支持農(nóng)戶以房屋、宅基地、資金等資產(chǎn)入股。

南京市還將優(yōu)先在省四星級以上鄉(xiāng)村旅游區(qū)建一批具國內(nèi)一流標(biāo)準(zhǔn)的精品民宿群。到2018年，全市鄉(xiāng)村民宿床位達(dá)到1萬張，年營業(yè)總收入超過3億元。2020年，全市鄉(xiāng)村民宿床位力爭達(dá)2萬張，年營業(yè)總收入超過6億元。

南京鄉(xiāng)村民宿業(yè)發(fā)展將堅持政府引導(dǎo)、民資主體，在改造提升現(xiàn)有農(nóng)家樂基礎(chǔ)上，把農(nóng)村閑置房屋作為民宿發(fā)展重要資源，鼓勵村級集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民和社會資本進(jìn)行投資經(jīng)營，支持民眾創(chuàng)業(yè)。南京市還將制定促進(jìn)鄉(xiāng)村民宿規(guī)范發(fā)展實施辦法，鄉(xiāng)村民宿建筑、消防、治安、食品、衛(wèi)生安全及環(huán)境保護(hù)等都有強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)；設(shè)立民宿建設(shè)發(fā)展專項資金，統(tǒng)籌用于各郊區(qū)鄉(xiāng)村民宿建設(shè)和經(jīng)營獎補(bǔ)；落實鄉(xiāng)村民宿稅收支持政策，對季銷售額不超過9萬元（含9萬元）的增值稅小規(guī)模納稅人，免征增值稅。