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鄉(xiāng)村旅游扶貧:“重慶北極”樣本分析

時間:2017-08-24 10:06:42| 作者:adminbj| 查看: | 評論:

摘要: “北極圈”貧困發(fā)生率16.7%城口縣生態(tài)資源富集,氣候宜人。新華網(wǎng)發(fā)(王國慶 攝) 新華網(wǎng)重慶8月23日電(邵以南)太平村人聲鼎沸,氣氛鼓噪。當?shù)厝罕娕c來自四 ...

城口縣生態(tài)資源富集,氣候宜人。新華網(wǎng)發(fā)(王國慶 攝)

    新華網(wǎng)重慶8月23日電(邵以南)太平村人聲鼎沸,氣氛鼓噪。當?shù)厝罕娕c來自四川、重慶主城等地的游客尋著鑼鼓聲,不斷向中心廣場聚集,即將舉行的主題活動正在此造勢。幾年前,這樣的場景,重慶市城口縣北屏鄉(xiāng)并不多見。

    地如其名。北屏鄉(xiāng)位于重慶最北端,接壤川、陜兩省,是城口北大門,也是該縣“重慶北極”鄉(xiāng)村旅游扶貧示范區(qū)的6個成員鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一。

    2016年4月,在城口縣委、縣政府主導(dǎo)下,東安鎮(zhèn)發(fā)起召開了北屏、嵐天、河魚、東安鄉(xiāng)村旅游扶貧協(xié)作座談會,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)達成一致共識,“重慶北極”鄉(xiāng)村旅游扶貧示范區(qū)應(yīng)聲建立。2016年11月,高觀鎮(zhèn)、龍?zhí)镟l(xiāng)相繼加入,示范區(qū)成員增至6個。

    “重慶北極”全境處在大巴山國家級自然保護區(qū),海拔800-2600米之間,人口4.6萬,其中貧困人口2251戶7681人,貧困發(fā)生率16.7%,是重慶市及秦巴地區(qū)經(jīng)濟較為貧困落后的區(qū)域之一,脫貧攻堅難度大、擔(dān)子重。

    大山橫亙,嶺高谷深,河流縱橫。幸運的是,貧困與落后使這里生態(tài)環(huán)境和自然資源得以保護留存,為當下的跨越奠定了基礎(chǔ),“生態(tài)立縣、旅游富民”也正是重慶市城口縣實施本輪扶貧開發(fā)工作的基本思路。

    響亮的名稱脫胎于區(qū)位,仰仗于資源,成就于產(chǎn)業(yè)。

北屏鄉(xiāng)太平村食藥用菌大棚內(nèi),何立坤展示由松坤菌草公司培育的鹿角靈芝。今年這家企業(yè)將生產(chǎn)30萬袋鹿角靈芝。新華網(wǎng) 邵以南 攝

    8月17日啟動的北屏鄉(xiāng)農(nóng)旅融合觀光采摘體驗節(jié)將持續(xù)一周,黃心獼猴桃、西瓜、葡萄已至成熟時節(jié),等待游客前來觀光采摘,感受田園樂趣。啟動儀式把主要時間交給了一場并不“專業(yè)”,卻熱鬧非凡的文藝演出。

    “盛會”當前,田間地頭已難覓勞作身影,城口縣松坤菌草科技開發(fā)有限責(zé)任公司在太平村打造的18個食藥用菌大棚也不例外。

    “平日里,每天都有二三十名農(nóng)戶在這里輪流務(wù)工,一年下來每人能掙到1萬多元。”何立坤捧起一筒靈芝在手里掂了掂,“今天湊熱鬧,也算給大家放假了。”

    何立坤是地道城口人。在福建農(nóng)林大學(xué)微生物系求學(xué)期間,他接觸到一項以草代木培植食藥用菌的技術(shù):菌草。這是該校于全球率先取得突破的一項綜合循環(huán)技術(shù)。相較以往砍伐樹木作為培養(yǎng)基,給水土生態(tài)帶來破壞,菌草是經(jīng)由篩選培育、適合菌類生長的優(yōu)質(zhì)草,種植簡單、成本低廉,畝產(chǎn)可達20噸。利用菌草培育食藥用菌,周期短、品質(zhì)高,通常120天左右即可成熟。把菌草和農(nóng)作物秸稈混合,還可作為生物能源和畜牧飼料,實現(xiàn)了資源綜合利用。在這之前,打破木腐菌與草腐菌的生產(chǎn)界限一直是世界性難題。

    2012年-2015年,商務(wù)部將菌草技術(shù)列入中國援助非洲農(nóng)業(yè)項目,何立坤作為4人專家組中最年輕成員,前往南非和萊索托開展技術(shù)指導(dǎo),同年回國后,他辭去了福建農(nóng)林大學(xué)菌草研究所的工作,決定回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。2015年9月,松坤菌草科技開發(fā)有限公司成立,半年之后,30畝工業(yè)化食藥用菌種植大棚基地實現(xiàn)了該產(chǎn)業(yè)在城口縣零的突破。

    2017年是何立坤事業(yè)步入正軌的第一年。按照計劃,松坤菌草公司今年將完成30萬袋鹿角靈芝、20萬筒香菇、20萬筒黑木耳、10萬筒猴頭、2萬袋紅平菇、2萬袋黃平菇以及60畝羊肚菌的生產(chǎn),純利潤預(yù)計達280萬元以上。

    在何立坤看來,發(fā)展特色生態(tài)農(nóng)業(yè)必須緊緊依靠創(chuàng)新。技術(shù)上,企業(yè)透過改良普通靈芝,培育出特有的鹿角靈芝;產(chǎn)品上,將食藥用菌加工成盆景,創(chuàng)造藝術(shù)觀賞價值;業(yè)態(tài)上,打造蘑菇主題餐廳,依托大棚基地吸引游客前來參觀,體驗采摘樂趣。

    北屏鄉(xiāng)明確農(nóng)旅融合,以觀光采摘為主線的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展路子,要追溯到2011年。該鄉(xiāng)河谷沿線10平方公里土地被城口縣規(guī)劃為“大巴山(城口)特色農(nóng)業(yè)綜合示范園區(qū)”,太平村因地勢平坦,區(qū)位條件相對優(yōu)越,成為園區(qū)核心展示區(qū)。

    然而,直到這個“抱團”屬性濃厚的示范區(qū)成立,北屏才真正對突出農(nóng)業(yè)和民俗特色,因地制宜把觀光農(nóng)業(yè)、體驗農(nóng)業(yè)、休閑避暑養(yǎng)生等業(yè)態(tài)與鄉(xiāng)村旅游有機結(jié)合的思維抱有底氣。2016年以來,該鄉(xiāng)先后開展了“邂逅北屏,發(fā)現(xiàn)重慶最北端”、“春約大巴山”等鄉(xiāng)村旅游系列活動,還與“北極”成員鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)動實施數(shù)次游客互送。

    “天氣涼爽,很適合避暑。我剛剛摘的這一串葡萄少說有3斤,顆粒飽滿,嘗了一下,汁非常多,很甜。中午還準備到附近的森林人家體驗一把土豆宴。”來自重慶主城江北區(qū)的張女士告訴新華網(wǎng),兩天前,她和丈夫帶著兒子來到城口,計劃在這里待上三五天。

 

 

北屏鄉(xiāng)農(nóng)旅融合觀光采摘體驗節(jié)首日,各地游客蜂擁而至,結(jié)賬區(qū)域難尋立錐之地。新華網(wǎng) 譚云峰 攝

    公開資料顯示,在本輪脫貧攻堅中,太平村特色農(nóng)業(yè)觀光園已流轉(zhuǎn)土地500余畝,并在此基礎(chǔ)上實施高標準農(nóng)田治理,旱能灌、澇能排,土地綜合生產(chǎn)能力顯著增強。透過招商引資,先后引入農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)4家,建成了苗木苗圃100畝,高山獼猴桃采摘園100畝,晚熟李采摘園70畝,富硒冬草莓采摘園30畝,葡萄采摘園70畝,和食藥用菌栽培基地30畝。

    鄉(xiāng)黨委書記李成紅告訴新華網(wǎng),盡管剛剛立足,但和其它企業(yè)一樣,松坤菌草公司已經(jīng)同北屏鄉(xiāng)農(nóng)戶,特別是建卡貧困戶建立起了系統(tǒng)的利益連接機制。以太平村為例,做法概括起來有三個層次。

    土地集中流轉(zhuǎn)整治。太平村以社為單位組建土地流轉(zhuǎn)合作社,合作社將土地交給村委會進行農(nóng)田整治,實行田塊歸并,變小田為大田。

    村委統(tǒng)一對外出租。整理后的土地由村委會對外出租給農(nóng)業(yè)企業(yè),與企業(yè)約定土地租賃期限、土地租金、土地粉紅和勞動用工辦法,構(gòu)建起統(tǒng)一的土地流轉(zhuǎn)和用工秩序。

    勞動力排班輪流務(wù)工。由各社將土地流轉(zhuǎn)戶的勞動力進行分類,根據(jù)企業(yè)用工需要輪流排班,盡量保證每個流轉(zhuǎn)戶勞動力都能透過務(wù)工爭取收入。

    新華網(wǎng)梳理發(fā)現(xiàn),遵循這一套路,截至目前太平村全村已成立了3個土地合作社,累計流轉(zhuǎn)整治土地450畝,涉及社員170戶735人,其中貧困戶25戶。李成紅說,土地流轉(zhuǎn)戶每畝地不僅能穩(wěn)定獲得600元土地租金和100元土地分紅金,平均每畝地還可賺取4000元以上的勞務(wù)收入,今年,土地流轉(zhuǎn)戶戶均預(yù)計可實現(xiàn)增收1-2萬元。

 

“大巴山森林人家”方興未艾。這個城口縣近年來重點培育的民宿品牌已成為全縣發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的重要載體。新華網(wǎng)發(fā)(張昌軍 攝) 

    以企業(yè)+合作社+農(nóng)戶為基礎(chǔ),金融“活水”正在為城口注入新的增收模式。

    新華網(wǎng)注意到,今年以來,該縣創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)扶持辦法,把2000萬元風(fēng)險抵押金由金融機構(gòu)按照1:20放大為4億元產(chǎn)業(yè)扶貧專項貸款,全縣建卡貧困戶每戶能貸到3-5萬元,借貸周期1-3年,期間政府利用財政資金全額貼息。

    “這筆錢發(fā)給農(nóng)戶不能坐吃山空,我們要引導(dǎo)其發(fā)展產(chǎn)業(yè),才能將資金用盡用全,實現(xiàn)預(yù)期效果。”李成紅進一步解釋說,建卡平困戶將貸款作為股金入股龍頭企業(yè)用于日常運作,企業(yè)按每年6%的比例定額分紅,貸款到期時則由企業(yè)償還。按照一戶本金5萬元算,一年下來就有3000元的穩(wěn)定收益。

    經(jīng)由銷號、精準再識別,北屏全鄉(xiāng)現(xiàn)有386戶建卡貧困戶,其中321戶符合貸款條件,212戶已經(jīng)完成了貸款手續(xù)。他們中間,又有70戶將股金投向了新興的食藥用菌產(chǎn)業(yè)。

    緊緊依靠發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)打贏脫貧攻堅戰(zhàn),北屏鄉(xiāng)乘勢而為。

    “城口生態(tài)優(yōu)勢突出,過去我們鄉(xiāng)畜牧散養(yǎng)污染大、收益低,與產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位格格不入。”李成紅認為,今年以來,有鑒于龍頭企業(yè)相繼落地成長,全鄉(xiāng)重點發(fā)展食藥用菌、中藥材和山地雞三大特色產(chǎn)業(yè)的時機已經(jīng)成熟。

    以食藥用菌為例,貧困戶可向企業(yè)賒菌苗菌袋自主培育,后者負責(zé)技術(shù)指導(dǎo),成熟后除去成本,再以保底價格進行回收;一個大棚平均占地180平米,政府按照每平米5元的標準補助。

    然而,并非所有建卡貧困戶都有條件自建大棚。“一塊平地并不好找,何況不少土地在這之前已經(jīng)流轉(zhuǎn)給企業(yè)。”對此,北屏的做法是,結(jié)合正在進行的,以土地承包經(jīng)營權(quán)為核心的農(nóng)村集體資產(chǎn)量化確權(quán)試點,以鄉(xiāng)政府名義成立食藥用菌專業(yè)合作社,統(tǒng)一流轉(zhuǎn)40畝土地,鄉(xiāng)政府投資作為入社貧困戶股金,發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè),在未來同企業(yè)及各類渠道簽訂產(chǎn)銷合同。

    李成紅算了一筆賬,單個標準菌棚一年凈收入在15000左右,一畝地可建3個棚,40畝土地年均收益180萬元,再加上貧困戶投向企業(yè)的產(chǎn)業(yè)扶持貸款每年6%固定分紅,北屏鄉(xiāng)實現(xiàn)今年重慶市確定人均3500元年收入的脫貧驗收標準得到堅實保障。

位于東安鎮(zhèn)境內(nèi)的黃安壩高山草場,晚霞映山,層巒疊嶂,是令攝影愛好者流連忘返的取景地。新華網(wǎng)發(fā)(王榮 攝)

    目前,沒有信息表明城口縣打算為示范區(qū)“擴軍”。如何堅持差異化發(fā)展、增進成員間密切聯(lián)動,進一步強化鄉(xiāng)村旅游主導(dǎo)地位,豐富產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵,是城口縣接下來發(fā)展“重慶北極”鄉(xiāng)村旅游,推動脫貧攻堅工作的主要看點。

    東安鎮(zhèn)是城口傳統(tǒng)生態(tài)大鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)、林業(yè)大鎮(zhèn)。以“高山生態(tài)旅游”為抓手,該鎮(zhèn)圍繞“中國大巴山最美鄉(xiāng)村”目標和“巴山原鄉(xiāng),中國亢谷”品牌定位,布局了亢谷-黃安壩草場,并成功創(chuàng)建4A級景區(qū)。值得一提的是,發(fā)跡于東安鎮(zhèn)的“大巴山森林人家”,是城口縣著力打造的鄉(xiāng)村旅游農(nóng)家樂民宿品牌,突出“森林”和“人家”特質(zhì),以此推動旅游扶貧開發(fā)和高山生態(tài)扶貧搬遷。截至目前,全縣已發(fā)展大巴山森林人家584戶,床位8394張,帶動區(qū)域內(nèi)1200余戶3750人從業(yè)鄉(xiāng)村旅游,其中建卡貧困戶800余人透過開辦森林人家、銷售農(nóng)特產(chǎn)品、幫工等形式,直接或間接地參與到鄉(xiāng)村旅游,農(nóng)、商、旅深度融合態(tài)勢正在形成。

    高觀鎮(zhèn)圍繞特色中心集鎮(zhèn)建設(shè),在基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)上充分考慮利于區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育和鄉(xiāng)村旅游布局,打造大縣城和大景區(qū)的重要供給保障地和游客承接點,重點培育壯大蔬菜、核桃兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),做精做特美麗鄉(xiāng)村。

    尋小橋流水人家,品農(nóng)耕民俗文化——這是河魚鄉(xiāng)依托獨特的自然風(fēng)光、發(fā)達的生態(tài)農(nóng)業(yè)和豐富的民俗傳統(tǒng)文化提出的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展方向。該鄉(xiāng)透過做響農(nóng)耕文化品牌,把自駕游、體驗農(nóng)耕活動、品嘗農(nóng)家特色美食等旅游項目有機串聯(lián),力爭打造“重慶北極”鄉(xiāng)村旅游精品。

    同樣立足生態(tài)旅游的嵐天鄉(xiāng)則透過打造“一中心四集群”,營造庭院廓橋、茂林修竹、小橋流水式的大巴山“江南小鎮(zhèn)”,其中,紅岸集群五色斑斕、彩葉映秋的“大巴山夢幻彩葉帶”正在加緊形成,依托“大紅岸山”入秋層林漸染的獨特景象,建設(shè)高峰觀景臺設(shè)置最佳繪畫攝影創(chuàng)作點,力爭創(chuàng)建重慶市乃至國家級美術(shù)攝影創(chuàng)作基地。

    湖庫是龍?zhí)镟l(xiāng)的獨特資源。依托夜雨湖、秋池、蹇家灣水庫等,打造以高山湖泊休閑旅游度假中心,并依托政策扶持培育示范產(chǎn)業(yè),豐富旅游產(chǎn)品供給。

    新華網(wǎng)注意到,去年以來,“重慶北極”先后推出了北屏-嵐天-河魚-東安鄉(xiāng)村旅游環(huán)線;組織旅游資源勘探力量,以北屏鄉(xiāng)渝陜界梁為起點,途徑北屏鄉(xiāng)腰子田、南天門,嵐天鄉(xiāng)黑老杷、鍋底凼,最后到達河魚鄉(xiāng)畜牧村,總里程約60公里,探尋出一條串聯(lián)徒步旅游線路。圍繞旅游環(huán)線景區(qū)景點,按照轄區(qū)負責(zé)制原則加快推進景觀平臺、公共停車場、公共廁所、連接道路等公共旅游設(shè)施建設(shè)。

    在此基礎(chǔ)上,示范區(qū)高度重視旅游活動效益,相繼策劃開展了“萌情大巴山,消夏旅游季”系列活動,河魚鄉(xiāng)農(nóng)耕旅游文化節(jié)、黃安壩原花甸露營節(jié)、嵐天鄉(xiāng)首屆露天燒烤音樂節(jié)、北屏鄉(xiāng)“重慶北極”農(nóng)旅融合觀光采摘體驗節(jié)、原鄉(xiāng)小鎮(zhèn)第一屆任河溪釣等活動,“重慶北極”環(huán)線影響力進一步增強。

    農(nóng)業(yè)圍繞旅游調(diào)結(jié)構(gòu)、二產(chǎn)圍繞旅游出產(chǎn)品、三產(chǎn)圍繞旅游增效益。據(jù)統(tǒng)計,城口縣“重慶北極”示范區(qū)成立以來,旅游綜合收入已實現(xiàn)8500萬元,為建卡貧困戶戶均增收約2500元,鄉(xiāng)村旅游扶貧取得了良好成效。



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