陽光照亮了大山的希望
——利州區(qū)榮山鎮(zhèn)中口村精準(zhǔn)扶貧紀(jì)事
陳 初
這是一片貧瘠的土地,掩藏于高山深谷之中,蒼翠的草木、聳峙的峰巒,阻隔著當(dāng)代文明之光照射它的容顏;這是一座貧困的村莊,坑洼的小路,蜿蜒盤桓,簡約地勾連著各個(gè)村組;破舊的民居,稀疏散亂,分布在山坡溝壑之間。如果說,山青水秀是它天賦的旖旎地貌;那么,貧窮落后則是它內(nèi)在的基本屬性。如今,這些描寫中口村生存狀態(tài)的沉重文字,已被“精準(zhǔn)扶貧”的手丟進(jìn)了歷史的垃圾箱……
第一章 歷史疼痛 現(xiàn)狀憂患
中口村位于利州區(qū)榮山鎮(zhèn)東北部,距廣元城區(qū)26公里,幅員面積18.2平方公里,平均海拔985米。全村轄6個(gè)村民小組137戶537人,有勞動(dòng)力376人(富裕勞動(dòng)力165人),常年在外務(wù)工人員211人,占總?cè)丝跀?shù)56%。全村有耕地面積960畝,人均耕地1.8畝;林地13000畝,森林覆蓋率85%;A(chǔ)設(shè)施落后,道路泥濘;民房殘破,居住分散;坡陡石多地少,農(nóng)耕靠天吃飯,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,以種植小麥、玉米、大豆等作物為主,雖然該村也有山葵、核桃、蔬菜等產(chǎn)業(yè),但規(guī)模小、產(chǎn)量低、效益差,村民收入來源以外出務(wù)工為主,年人均純收入在2800元貧困線以下的農(nóng)戶占全村19.7%,有120多人存在人畜飲水困難,有11.2公里組道為泥結(jié)石路,有1個(gè)村民小組還不通公路,嚴(yán)重地制約了該村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,影響了村民正常生活。因長期貧窮落后,中口村陷入了“窮”與“愚”的雙重困境之中,不能自拔。村民們在惡劣的自然環(huán)境中,看不到田野能孕育出的希望,為了養(yǎng)家糊口,絕大多數(shù)青壯年背井離鄉(xiāng),外出務(wù)工謀生。中口村成了只有“386199”人員的留守村。俗話說:“人窮志短,馬瘦毛長”。直面這樣現(xiàn)實(shí),村兩委班子成員的生活情狀也是泥菩薩過河,自身難保,久而久之,工作熱情消減了,帶領(lǐng)村民走出貧困、開創(chuàng)富足生活的責(zé)任擔(dān)當(dāng)和方向性動(dòng)力喪失了,整個(gè)班子陷入軟弱渙散狀態(tài)。村民們既缺乏自強(qiáng)不息的意識(shí),又失去了對村兩委會(huì)班子帶領(lǐng)群眾脫貧致富的信心。窮山惡水的環(huán)境,煎熬著中口村;猙獰可畏的貧困,折磨著村民百姓。在這樣窮困潦倒的日子里,即使太陽每天從村子?xùn)|山頭冉冉升起,普照著這里的水墨山水,但貧困的陰影,宛如烏云般遮天蔽日,籠罩著中口村,絕緣了生存的絲絲溫暖,屏蔽了生活的縷縷陽光!
貧困與閉塞、失望與無助,象瘟疫一樣在山村蔓延、傳染、繁殖,佝僂著村民的脊梁,麻木了他們的神經(jīng)。它們好似壓死駱駝的“最后一根稻草”,即將窒息呼吸、凝固死亡的喘息。俗話說:“哀莫大于心死”!所以說:窮山惡水是中口村歷史疼痛的病根,具有先天性的基因缺陷,而衣食匱乏與溫飽掙扎,則摧毀了村民自力更生的意志,滋生了聽天由命的性格。這就是的歷史疼痛與現(xiàn)實(shí)憂患!它們活象一對連體兄妹,既血脈相連、不離不棄,又陰陽平衡、休戚與共。其生命力好似“野火燒不盡,春風(fēng)吹又生”的雜草,在這片土地上,瘋狂生長……
改革開放30多年來,黨和國家采取了若干措施扶貧濟(jì)困,以振興農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。先是包產(chǎn)到戶、扶貧攻堅(jiān);后是對口幫扶、結(jié)構(gòu)調(diào)整;再是取消農(nóng)業(yè)稅、大搞新農(nóng)村建設(shè)。億萬農(nóng)民在希望的田野上,耕耘日月,播種生活,經(jīng)營小康,收獲幸福!而地處秦巴山區(qū)的中口村,必然被繁榮發(fā)展的時(shí)代洪流所沖刷、席卷、匯入浩瀚的長江,奔向蒼茫的大海。因?yàn)橐粋(gè)哲人說過:“一個(gè)人可以阻擋一支軍隊(duì)的入侵,但不能阻擋時(shí)代的潮流。”
敢問路在何方?路就中口村人披荊斬棘的腳下;敢問幸福在哪里?幸福就在全體村民的拼搏奮斗的手中!如今黨和國家精準(zhǔn)扶貧的創(chuàng)新性舉措,宛若黎明前的曙光,再次點(diǎn)燃了貧困山區(qū)幸福美麗新村建設(shè)的火炬,照亮了中口村的理想與現(xiàn)實(shí)。
“長風(fēng)破浪會(huì)有時(shí),直掛云帆濟(jì)滄海。”2014年1月25日,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于創(chuàng)新機(jī)制扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的意見》,對我國扶貧開發(fā)工作做出了戰(zhàn)略性創(chuàng)新部署。中央號(hào)令一出,利州區(qū)委、區(qū)政府積極響應(yīng),把“率先脫貧、率先小康”的誓言,莊嚴(yán)地寫進(jìn)政府工作報(bào)告之中,鐫刻在川北大地之上,掀起了一場“三千干部包萬戶,帶領(lǐng)群眾奔小康”的“上山下鄉(xiāng)”運(yùn)動(dòng),吹響了“向貧困宣戰(zhàn),向致富進(jìn)軍”的集結(jié)號(hào),打響了“精準(zhǔn)扶貧”、攻克“最后一公里”的戰(zhàn)役,譜寫了一首“扶真貧、真扶貧”、全面建設(shè)小康社會(huì)的時(shí)代交響曲,揚(yáng)起了“為有犧牲多壯志,敢教日月?lián)Q新天”的“利州魂”!
時(shí)光流轉(zhuǎn),歲月滄桑。讓我們尋覓中口村“精準(zhǔn)扶貧”的足跡,回望那段震古爍今的奮進(jìn)之路,重溫那段激情燃燒的崢嶸歲月吧……
第二章 訪貧問苦 關(guān)注民生
“衙齋臥聽蕭蕭竹,疑是民間疾苦聲。”2015年8月18日,根據(jù)利州區(qū)委決定:派區(qū)委黨校辦公室主任胡秀莉同志赴榮山鎮(zhèn)中口村,擔(dān)任黨支部第一書記,主持日常工作,全權(quán)負(fù)責(zé)該村的精準(zhǔn)扶貧事務(wù)。胡秀莉帶著區(qū)委黨校贈(zèng)送給中口村的見面禮——一臺(tái)價(jià)值2000元的相機(jī)和全套中央、省市關(guān)于精準(zhǔn)扶貧的政策和相關(guān)資料,匆匆走馬上任,開啟“村官”生涯,并立即投入了精準(zhǔn)扶貧的戰(zhàn)役中。駐村履職8個(gè)月來,她與村組干部緊密團(tuán)結(jié),圍繞“六個(gè)精準(zhǔn)”,時(shí)刻把群眾冷暖記在腦海里,落實(shí)在行動(dòng)上,溶化在血液中,溫暖著貧困群眾的心窩。胡秀莉在2015年10月22日的《民情日記》中這樣寫到:
“今天上午,我開車去城里,幫村里的幾位空巢老人和貧困戶買生活用品;卮宓穆飞,不巧遇到一輛拉磚的重型貨車“趴窩”。真是“一車擋道、萬車莫開”。老長時(shí)間也修不好,讓我一籌莫展?粗鴥H3.5米寬的村道,心想如果能夠再加寬1米容雙車通行,這個(gè)難題就迎刃而解了。運(yùn)氣不壞,終于等到一輛路過的摩托車,好心的大哥把我送到了要去的人家。
先給兒女都在外務(wù)工、獨(dú)身在家的龍大媽送去10斤大米、幾瓶調(diào)味料和5盒暖腰貼。大媽前段時(shí)間不慎摔傷了腰,行動(dòng)不便,家里的日用品快用完了;這幾天天氣陰冷,她腰傷時(shí)時(shí)隱隱作痛。龍大媽拉著我的手,嘴里念叨著感謝的話,“謝謝你啊,胡書記!你看,我隨口跟你擺了一下,你咋就記到心里頭了喲。”大媽再三讓我留下吃午飯,我婉拒了她的好意,接著趕往趙韶山家送血壓計(jì)。上次聽說他七十歲的老母親患有嚴(yán)重的高血壓病,平日犯病就是吃點(diǎn)藥、在家躺一躺。村上沒有衛(wèi)生室,他們也很少去鎮(zhèn)衛(wèi)生院,因?yàn)榇謇锏芥?zhèn)衛(wèi)生院走路要1個(gè)多小時(shí),只有將就著。見他們看病這么難,當(dāng)時(shí)心里就咯噔了一下,身體不好哪能這樣拖著呢。如果村里建好衛(wèi)生室,有一個(gè)合格的全科鄉(xiāng)村醫(yī)生坐診,大家不出村就能完成常見病的診療,該多方便啊!眼下,還是先解決趙大哥的母親在家測量血壓的問題。我拿出血壓計(jì),仔仔細(xì)細(xì)地教趙大哥使用血壓計(jì)的方法。一家人可高興了,趙大媽還流了眼淚,拉著我的手不停地道謝。”
2016年2月4日,農(nóng)歷臘月廿六,春節(jié)將至,胡秀莉自家的年貨還沒得及采購,雙方的父母也還沒去看望,她卻舍“小家”顧“大家”,決定忙里偷閑去看望幾名特貧戶。
貧困戶劉伯安在煤礦打工,月收入不足兩千元,是這個(gè)三口之家唯一的生活來源。妻子長期患精神病,每月醫(yī)藥費(fèi)支出就占總收入的50%,是這個(gè)家庭經(jīng)濟(jì)溝壑難填的無底洞;兒子上小學(xué)五年級(jí),因父親為生活奔波無暇管教他,沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲,成績不好。看到老實(shí)的劉伯安被沉重的家庭負(fù)擔(dān)磨得意志消沉,她忍住心酸,一邊勸慰一邊和劉伯安聊起困擾他的一串難題:“劉哥,你媳婦得了這病,不能親自到信用社辦理低保帳戶,我從村上給你開好了證明,你拿著去,可以幫她代辦,這樣就能繼續(xù)領(lǐng)取補(bǔ)貼了。還有,年后一定抽時(shí)間把她的殘疾證辦了,辦證的申請表我也幫你領(lǐng)回來了。她可以享受服藥補(bǔ)貼政策600元/年,這樣也能減輕你的負(fù)擔(dān)。再忙也要抽時(shí)間管管孩子,對他關(guān)心教育,他可是你們家庭的未來啊……”“謝謝胡書記!感謝你無微不至的關(guān)照,村上工作繁忙,您還幫我考慮這些小事。”“應(yīng)該的嘛,我是第一書記,就是要給村里做事,幫貧困戶解決困難,讓大家的生活越來越好!”臨走胡秀莉掏出300塊錢塞給劉伯安,讓給孩子買點(diǎn)喜歡的東西,劉伯安靦腆地接納。受感動(dòng)的劉伯安眼眶濕了,哽咽地說到:“胡書記,你這樣無私幫助我們家,我一定克服眼前的困難,把今后的日子好好過下去。”“這就對了,劉哥!”聽到貧困戶劉伯安能這么說,胡秀莉十分欣慰。
2016年元旦節(jié)后,胡秀莉投入了組織慰問貧困戶的工作。此時(shí),她變成了中口村的公益特使,穿梭在城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村之間,行走在行業(yè)部門、幫扶單位之里,頻繁的造訪、反復(fù)的游說、真誠的懇求,千方百計(jì)地為中口村領(lǐng)回了一批價(jià)值25000元的慰問款物,及時(shí)分發(fā)到貧困戶手中;同時(shí)。她還組織了一次市三甲醫(yī)院到村義診,讓百姓足不出戶的免費(fèi)就醫(yī),集中開展了結(jié)對幫扶干部“一對一”慰問貧困戶“送溫暖”活動(dòng);通過她的努力,區(qū)殘聯(lián)還將中口村建卡貧困戶中的殘疾人,納入了春節(jié)重點(diǎn)慰問名單,讓殘疾貧困戶得到了社會(huì)特別的關(guān)懷,使他們自卑的心靈,得到溫潤的慰藉。這些樸實(shí)的關(guān)懷、熱情的慰問,雖然杯水車薪,但它展示出“千里送鵝毛,禮輕仁義重”的博愛情操,表達(dá)出扶危救困、樂于助人的悲憫情懷,詮釋“贈(zèng)人玫瑰,手留余香”高尚品質(zhì)。不僅解了貧困戶的燃眉之急,增進(jìn)了同胞情誼,而且還催發(fā)了弱勢群體的感恩奮進(jìn)的精神,傳遞了社會(huì)正能量,讓世界充滿了溫馨的大愛。
胡秀莉是這么想的,也是這么做的。村民們看在眼里,記在心頭,并把敬佩的目光變成了:無論在山里山外、村內(nèi)村外、田間地頭遇見她,都會(huì)招呼一聲“胡書記好!在忙呀!吃飯沒有?”之類的親切問候。這不正是“金碑、銀碑,不如老百姓的口碑”的自然流露和真實(shí)寫照嗎?
第三章 玉液瓊漿 滴灌農(nóng)戶
過去的扶貧以“援物送錢”為主,物殆盡、錢耗干,農(nóng)村因?yàn)?zāi)害、疾病返貧現(xiàn)象嚴(yán)重。它周而復(fù)始、惡性循環(huán)、成效不顯、情狀依舊;唯有“好鋼用在刀刃上”,把“授人予魚”輸血式或救急式扶貧,改為“授人予漁”造血式或自助式扶貧,才能對癥下藥、標(biāo)本兼治、根除頑疾、恢復(fù)生機(jī),從而走出“年年扶貧年年貧,歲歲送炭歲歲寒”的怪圈。
如果,把黨和國家的惠民政策比作陽光,它照亮了廣袤而富庶的神州大地,書寫著偉大“中國夢”的民族復(fù)興;那么,當(dāng)前,舉傾國之力的精準(zhǔn)扶貧就是一場知時(shí)節(jié)的好雨,并伴隨著中華民族復(fù)興的春風(fēng),悄悄地潛入了至今還貧窮落后的中口村,無聲無息地潤澤著這片干渴的土地,象玉液瓊漿一樣,滴灌著貧困的農(nóng)戶,開啟了中口村扶危救困、共同致富的光輝事業(yè)。然而,成就偉業(yè),并非朝夕之功,它需要堅(jiān)忍不拔的努力,百折不撓的奮斗,才能讓理想開花、幸福結(jié)果。
空談?wù)`國,實(shí)干興邦。在精準(zhǔn)扶貧的過程中,胡秀莉和村“兩委”班子成員,分工負(fù)責(zé)、各司其職、相互配合、合力推進(jìn)工作,共同爭取幫扶款物200余萬元,帶動(dòng)50余名貧困人員參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展或就業(yè)。他們通過民意調(diào)查了解到,村組道路問題是最突出的問題。要致富先修路,可沒資金的難題,恍如一道高坎,擋住了胡書記和村“兩委”的去路,束縛了他們的手腳。怎么辦?魯迅先生說得好“世上本沒有路,走的人多了也就成了路。”因此,他們沒有畏懼荊棘載途的困難而繞道,而是以更大的熱情回應(yīng)了村民期盼,殫精竭慮、勇挑重?fù)?dān),“明知山有虎,偏向虎山行”。在榮山鎮(zhèn)黨委政府的大力支持下,中口村積極向上爭取到項(xiàng)目資金,將交通條件極差的三、五、六組的4.6公里組路硬化工作正式納入了2016年議事日程,并高效展開了建設(shè)前的系列籌備工作——成立組路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,召開群眾會(huì),落實(shí)施工隊(duì)伍,安排工程質(zhì)監(jiān)人員,制定工程管理制度,購買修路材料等……預(yù)計(jì)在年內(nèi),三個(gè)組的200多位村民將告別“晴天一身灰,雨天一身泥”的出行難歷史,從而走上平坦的金光大道。
做好“一村一業(yè),一戶一品”的大文章,是精準(zhǔn)扶貧的核心內(nèi)容,也是強(qiáng)村富民關(guān)鍵所在,更是第一書記義不容辭的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。胡秀莉和村“兩委”考察市場、科學(xué)調(diào)研,結(jié)合村情、因地制宜地決定:把優(yōu)先發(fā)展和壯大村集體經(jīng)濟(jì)作為突破口。2015年12月中下旬,果斷引進(jìn)脆紅李特色果品產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目,動(dòng)員黨員、干部和群眾,義務(wù)栽植脆紅李樹苗,經(jīng)胡書記提議,該項(xiàng)目同時(shí)被納入中口村黨員精準(zhǔn)扶貧示范項(xiàng)目進(jìn)行整合。該村采取“黨支部+合作社+農(nóng)戶”的復(fù)合發(fā)展模式,實(shí)現(xiàn)多點(diǎn)支撐重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),強(qiáng)村富民,形成了村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提速與黨建能力提高的雙贏局面。通過此項(xiàng)目,中口村流轉(zhuǎn)土地200畝,大力發(fā)展特色果品及時(shí)令蔬菜,改變了村民經(jīng)濟(jì)收入單一的現(xiàn)狀,創(chuàng)建了“土地租金+園區(qū)務(wù)工工資+收益分成”多渠道的增收模式,且土地租金會(huì)隨著果蔬產(chǎn)業(yè)年收益的增加實(shí)現(xiàn)約定的增額,保障了村民穩(wěn)定的持續(xù)增收。2016年4月,中口村“兩委”再次研究決定建設(shè)8畝藕塘和4畝魚塘,以充實(shí)集體經(jīng)濟(jì),壯大生產(chǎn)規(guī)模,夯實(shí)脫貧致富的基礎(chǔ),經(jīng)過六天的破土開塘、取石圍堰、關(guān)水施肥,栽植蓮藕的艱辛勞動(dòng),一片既有經(jīng)濟(jì)實(shí)用價(jià)值,又有旅游觀光文化內(nèi)涵的中口村蓮花池,奇跡般呈現(xiàn)在新修的村委會(huì)門前,橫臥于崇山峻嶺之間,裝點(diǎn)著小橋流水人家,微風(fēng)過處,便吹皺了藍(lán)天白云的倒影,柔碎柳暗花明的幽夢,倘若待到明年春暖花開時(shí),它給人的驚喜,將超出世人的想象。而4畝魚塘的開發(fā),則開啟了中口村水產(chǎn)養(yǎng)殖和休閑垂釣的先河,必將營造出“細(xì)雨游魚出,微風(fēng)燕子斜”的詩情畫意,給村民生活釀造甘甜如蜜的幸福,助推文旅強(qiáng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,為新農(nóng)村建設(shè)插上騰飛的翅膀。
當(dāng)前,中口村精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)役到了攻堅(jiān)的關(guān)鍵階段,全村人民正在集結(jié)物力、財(cái)力、人力投入最后決戰(zhàn),形勢大好,勝券在握,值得欣喜。問題是:在精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)役結(jié)束后,如何鞏固成果,乘勢而上,一鼓作氣地推進(jìn)幸福美麗新村建設(shè)和實(shí)現(xiàn)全面小康?這無疑是一項(xiàng)艱巨而長期的浩大工程,難以畢其功于一役,一揮而就!而扶貧先扶智(志),正是鞏固和擴(kuò)大精準(zhǔn)扶貧成效的有力措施。因?yàn),落后觀念不轉(zhuǎn)變,技術(shù)不創(chuàng)新,致富能力不提升,勢必導(dǎo)致返貧現(xiàn)象的復(fù)活。此問題引起了胡秀莉和村“兩委”的高度重視。當(dāng)前和今后,貧窮落后的中口村,不僅需要物質(zhì)力量扶貧,而且更需要精神和文化層面上的精準(zhǔn)扶貧,從而提高村民科技文化素質(zhì),防止返貧現(xiàn)象的死灰復(fù)燃。俗話說:“人無遠(yuǎn)慮,必有近憂。”因此,胡書記把扶貧先扶志(智)工作,擺在中口村精準(zhǔn)扶貧的突出位置,常抓不懈:成立了中口村農(nóng)民學(xué)校,舉辦 “三講一議”活動(dòng),開展政策宣傳及農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)8期200多人次,樹立村民的感恩奮進(jìn)之心;爭取到區(qū)委黨校幫扶經(jīng)費(fèi)1.5萬元,購置投影儀、筆記本電腦、音箱等教學(xué)設(shè)備,強(qiáng)化村黨員干部群眾教育硬件的建設(shè);牽頭負(fù)責(zé)完成中口村文化扶貧方案,組織有條件殘疾人進(jìn)行就業(yè)能力培訓(xùn),完成貧困家庭18歲以下子女受教育情況摸底調(diào)查……,著手夯實(shí)中口村文化、教育、就業(yè)技能的基礎(chǔ)。她發(fā)起學(xué)習(xí)身邊自強(qiáng)典型活動(dòng),提煉總結(jié)出“同是一個(gè)天、同是一個(gè)地、同是一個(gè)太陽照,別人能辦到、我也能辦到”的“中口精神”,在全村形成了帶著干、比著干、齊心干的積極建設(shè)幸福美麗新農(nóng)村的生動(dòng)景象。組織開展學(xué)習(xí)先進(jìn)村活動(dòng),2016年3月9日,她帶領(lǐng)村組干部、群眾代表等20余人,到新農(nóng)村建設(shè)先進(jìn)村——龍?zhí)多l(xiāng)建設(shè)、界牌、曙光,參觀學(xué)習(xí)全域小康新村和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),通過與當(dāng)?shù)卮褰M干部群眾“零距離”接觸與促膝交流,中口村的干部群眾對脫貧奔康有了深刻的體會(huì)和新的認(rèn)識(shí),不但開闊了眼界,激發(fā)了活力,而且強(qiáng)化中口村不等不靠、來者可追的拼搏奮斗精神。
荀子云:“不積跬步,無以至千里;不積小流,無以成江海。”精準(zhǔn)扶貧的根本要求,就是扶真貧,真扶貧。既不能只下濕地皮的“毛毛雨”,又不能“蜻蜓點(diǎn)水”式的輕浮掠過,必須根據(jù)貧困戶的實(shí)際,量身打造“一戶一品”的生產(chǎn)項(xiàng)目,以增強(qiáng)貧困戶的“造血”功能,實(shí)現(xiàn)自主發(fā)展的目標(biāo)。為此,胡秀莉到村后,同村“兩委”對全村農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)情況作了一番調(diào)查,并組織召開了村組干部群眾代表會(huì),科學(xué)制訂了貧困戶增收的方案,確定了他們致富的路徑。貧困戶王定和是中口村4組種植大戶,擁有100株規(guī)模的核桃樹,由于品種不佳,又不懂栽植技術(shù),其核桃樹掛果率低、品質(zhì)差,一直無法增產(chǎn)增收,提高經(jīng)濟(jì)效益。胡秀莉了解此事后,立即協(xié)調(diào)了市區(qū)老科協(xié)的農(nóng)業(yè)專家到村進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo),幫助他完成了所有核桃樹的改良嫁接,改善了核桃品質(zhì),增加了產(chǎn)量,擴(kuò)大了經(jīng)濟(jì)增量。據(jù)估計(jì),該戶的鮮核桃最高產(chǎn)量,預(yù)計(jì)2萬斤左右,能產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)價(jià)值8萬元左右。3組的羅華元是中口村的養(yǎng)羊大戶和致富能手,遠(yuǎn)近聞名。他想擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模而無錢投資,加之人手少,力不從心,整天苦悶發(fā)愁。胡秀莉得知后,千方百計(jì)聯(lián)系區(qū)農(nóng)業(yè)局,幫他圓夢。在農(nóng)業(yè)局組織下,羅華元牽頭組建首個(gè)中口村養(yǎng)羊互助組織,吸納村民19戶(含貧困戶3戶10人、村組干部黨員4戶16人),集資近11萬元,預(yù)計(jì)年發(fā)展黃羊600只以上,可增加收入20萬元左右,人均增收近8000元,產(chǎn)生了良好的示范效應(yīng)和標(biāo)桿作用,昭示著廣大村民脫貧致富的曙光。
截止目前,中口村完成農(nóng)房改造6000㎡,建沼氣池60口,改造觀光環(huán)路2公里;爭取農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、“國際小母牛”、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)牛羊等產(chǎn)業(yè)投資項(xiàng)目資金170萬元,區(qū)民政、衛(wèi)計(jì)、就業(yè)、水務(wù)等基礎(chǔ)建設(shè)投資項(xiàng)目資金60萬元,使中口村面貌煥然一新,呈現(xiàn)出無限的生機(jī)與蓬勃的活力。
第四章 虛實(shí)結(jié)合 標(biāo)本兼治
家有千口,主事一人。自利州區(qū)打響精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)以來,胡秀莉自加壓力、奮勇爭先,銳意改革、開拓進(jìn)取。首先,在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,明確了工作思路:一是脫貧靠實(shí)干,扶貧靠機(jī)制;二是治窮先治愚,富民先治黨;第三,統(tǒng)一思想,凝心聚力,力爭在較短時(shí)間內(nèi)摘掉“貧困村”的帽子。為此,她以“三變”工作法,點(diǎn)燃“三把火”,照亮了中口村大山的新天地。
一變“黨員找組織”、“群眾找干部” 的舊模式為“組織找黨員”、“干部找群眾”的工作新格局。以前是怕黨員群眾找,怕問題不解決、麻煩甩不掉,現(xiàn)在是主動(dòng)入戶開展問衣食冷暖、問突出問題、問產(chǎn)業(yè)發(fā)展、問建議意見等“零距離”聽民意解民憂的工作,分別建立民生訴求、困難群眾、穩(wěn)定工作題等“三本臺(tái)賬”,全面掌握社情民意,扎實(shí)開展送政策、送信息、送資金、送項(xiàng)目的“四送”活動(dòng),并深入推進(jìn)基礎(chǔ)建設(shè)、增收致富、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、文明教化等“四項(xiàng)工程”,凝聚了民心,化解了民困,夯實(shí)了民本。到村工作以來,她在區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和鼎力支持下,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)村兩委班子,以思想凝聚共識(shí),以實(shí)干精準(zhǔn)扶貧,以惠民為根本目標(biāo),點(diǎn)燃了山村脫貧致富的希望,深受群眾的擁護(hù)和稱贊。初到中口村,財(cái)務(wù)賬面無錢,她自掏腰包,找廣告公司制作了黨員干部服務(wù)群眾“連心卡”600張,把村組干部和黨員的手機(jī)號(hào)碼都印在上面并發(fā)放給全體村民,方便百姓攜帶和隨時(shí)找干部,實(shí)現(xiàn)了信息暢通,提高了工作效率,搭起了一座干群訴求溝通和辦事的“連心橋”。通過“連心卡”,她獲悉了貧困戶趙德銀因聽力殘疾導(dǎo)致失業(yè),沒有收入來源;嚴(yán)映平一家三口患肝病,全家不僅經(jīng)濟(jì)上由富裕變貧窮,而且精神上更是“壓力山大”到無法喘息;還有貧困戶嚴(yán)金陸年齡偏大、身體差、缺乏增收技能和掙錢渠道,每天掰著指頭度日等各種問題。這些讓貧困戶焦頭爛額的事,她全部記錄在《駐村日志》上,并積極奔走在區(qū)殘聯(lián)、社保、就業(yè)等部門,為他們反映呼吁、協(xié)調(diào)解決。通過她的努力,趙德銀在豆腐干廠成功就業(yè),消除了生活后顧之憂;嚴(yán)映平領(lǐng)到了臨時(shí)困難補(bǔ)助金500元并申請了醫(yī)療救助,精神狀態(tài)得以穩(wěn)定;幫助嚴(yán)金陸之子到新疆建筑工地務(wù)工,家庭收入得以增加。現(xiàn)在,在胡秀莉以身作則和帶頭垂范下,村組干部都能做到敬業(yè)實(shí)干,熱誠為群眾服務(wù),心甘情愿地俯下身子,做村民的“孺子牛”:村書記朱宇杰一心撲在脫貧事業(yè)上,兢兢業(yè)業(yè)、任勞任怨地工作。“白+黑”、“5+2”的連軸轉(zhuǎn)動(dòng)工作是他的基本狀態(tài),沒有時(shí)間顧及家庭,2015年12月的一個(gè)晚上,孩子發(fā)燒到近40度時(shí),他還在村上忙著做群眾工作,只能由妻子一人照顧。村主任張懷文在其母親2016年1月去世前后,仍為村里道路、人畜飲水工程建設(shè),在工地上奔波著、忙碌著,在葬禮上他忍不住流下了內(nèi)疚的眼淚……對此,群眾很受感動(dòng),先前有事不找村干部,現(xiàn)在愿意和干部真心“嘮叨”了。村干部們的務(wù)實(shí)做法和奉獻(xiàn)精神,極大地改善了自身的形象,融化了干群心頭長期郁結(jié)的“冰塊”,融洽了干群親如“魚水”的關(guān)系,促進(jìn)了中口村又好又快的和諧發(fā)展。雖然爐火不能改變氣候,但卻溫暖著小小的中口村,形成了“人和”的工作氛圍和溫馨的生活環(huán)境,產(chǎn)生了凝聚民心,聚合力量的巨大作用!
二變“小圈子暗箱拍板定事”為“大家庭陽光民主議事”。過去,大事小事通常是村組干部開個(gè)會(huì)就定了,一地雞毛,民怨?jié)M天飛,這種“拍腦瓜子議事,暗箱拍板操作”的獨(dú)斷專行作風(fēng),傷害了民心,造成了干群情緒對立,加之村務(wù)公開不透明,群眾意見很大,致使村“兩委”說話無人聽、辦事無人睬,威信掃地,即使給群眾辦好事和實(shí)事,也要遭到質(zhì)疑和非議,甚至強(qiáng)烈反對。胡秀莉駐村后,召開群眾會(huì)議事成為新常態(tài),涉及到群眾切身利益的重大事項(xiàng),如建卡貧困戶人選、道路修建、人畜飲水設(shè)施、改土園區(qū)建設(shè)等,都召集干部群眾民主科學(xué)決策、陽光操作實(shí)施。到村以來,中口村召開戶代會(huì)、聯(lián)組會(huì)、矛盾糾紛調(diào)解會(huì)、村組干部會(huì)等已達(dá)40余次。特別是全村焦點(diǎn)關(guān)注的貧困戶識(shí)別工作,她嚴(yán)把“精準(zhǔn)識(shí)別”的入口關(guān),實(shí)行過程監(jiān)管,始終堅(jiān)持“遵循標(biāo)準(zhǔn)、逐戶核查、公示公告、分級(jí)確認(rèn)、動(dòng)態(tài)調(diào)整”的原則底線,確保貧困戶“一戶不漏”,渾水摸魚者“一戶不入”,清退8戶違規(guī)者,全村最終確定了27戶67名貧困對象,使精準(zhǔn)扶貧政策“滴灌”到真正的貧困農(nóng)戶,把黨和國家的關(guān)懷,具象成“雪中送炭”的溫暖,傳遞到貧困戶的肌體,讓他們看到了大愛臻善的美好,重新燃起生活的希望。同時(shí),作為第一書記的胡秀莉還自覺自愿地接受全村群眾的監(jiān)督,產(chǎn)生了“榜樣和真理”的人格魅力,收到了脫貧靠實(shí)干、扶貧靠機(jī)制的良好效果。
三變從“無形”到“有形”。使實(shí)事、好事、惠民事口惠實(shí)至,形成可感可觸的“有形”的真實(shí)的東西。調(diào)研中,胡秀莉發(fā)現(xiàn)中口村無村支“兩委”辦公場所、制度不健全、黨組織作用發(fā)揮不力、村組干部無目標(biāo)意識(shí)等突出問題。為此,她加強(qiáng)了“四建”工作力度,夯實(shí)組織“基石”基礎(chǔ),鑄強(qiáng)黨建“大廈”工程。一是“建陣地”,歷時(shí)6個(gè)多月,按照全村統(tǒng)一川北民居風(fēng)格修建村委會(huì)陣地和公共服務(wù)中心,兼?zhèn)溽t(yī)療、殘疾人康復(fù)、全民健身、文化娛樂等綜合服務(wù)功能,給群眾提供方便辦事和休閑的場所。二是“建制度”,制定完善了《黨支部議事規(guī)則》、《村務(wù)公開制度》、《中口村黨員干部行為規(guī)范》、《中口村村規(guī)民約》等11項(xiàng)制度,并公開上墻宣示,做到家喻戶曉、婦孺皆知,把過去的“人治”變成今日的“法治”,較好地了規(guī)范黨支部、村委會(huì)、一般黨員干部、村民四級(jí)的工作活動(dòng)或日常行為,從而強(qiáng)化了村兩委班子立黨為公、執(zhí)政為民的理念,永葆了黨員的先進(jìn)性,樹立了清正廉潔、依法行政的良好形象。三是“建規(guī)矩”,定期開展“三會(huì)一課”活動(dòng),帶頭參加組織生活、講黨課、強(qiáng)黨性,增強(qiáng)村黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力;組織村組干部開展業(yè)務(wù)技能知識(shí)學(xué)習(xí),熟悉精準(zhǔn)扶貧工作相關(guān)政策,提高為民服務(wù)的工作能力和水平;與此同時(shí),還認(rèn)真開展干部談心談話,講組織原則、查思想根源,有問題當(dāng)面“拍磚”、有進(jìn)步及時(shí)“點(diǎn)贊”,消除了部分村組干部工作不在狀態(tài)、執(zhí)行力不強(qiáng)、行動(dòng)自由散漫等不良現(xiàn)象,促進(jìn)了工作作風(fēng)的根本轉(zhuǎn)變。四是“建目標(biāo)”,制定了村黨支部班子及成員的黨建工作任務(wù)清單、村組干部的年度及月度工作目標(biāo)清單,明確了各崗位任務(wù),增強(qiáng)了村組干部的目標(biāo)責(zé)任意識(shí)。
駐村以來,胡秀莉在中口村開展“三會(huì)一課”8次、干部談心談話12人次、黨員志愿服務(wù)活動(dòng)8次、探望慰問病殘孤寡空巢等特殊群眾20人次、解決問題40件。在實(shí)施“三變”工作法、點(diǎn)燃“三把火”的同時(shí),她還堅(jiān)持做好黨員和后備村干部發(fā)展工作,已發(fā)展預(yù)備黨員2名、后備村干部1名,壯大了中口村黨員干部隊(duì)伍,優(yōu)化了黨組織和干部結(jié)構(gòu),為黨組織的吐故納新注入了活水,促進(jìn)了新陳代謝的循環(huán),提高了黨組織帶領(lǐng)群眾奔小康的向心力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。
“小荷才露尖尖角,早有蜻蜓立上頭。”雖然中口村眼前的變化,只是冰山一角,難窺全貌,但卻它精準(zhǔn)扶貧生命律動(dòng)中最動(dòng)感、最精彩的呈現(xiàn),象開屏的孔雀,驚艷眼球,博得點(diǎn)贊。2016年1月,四川省人大常委會(huì)副主任張東升一行在中口村調(diào)研時(shí),對中口村精準(zhǔn)扶貧工作給予充分肯定并寄于厚望;市扶貧移民局副局長郭良一行檢查組通過聽匯報(bào)、查資料、看現(xiàn)場、訪問農(nóng)戶、座談會(huì)等五種方式,全面檢查督導(dǎo)了中口村的精準(zhǔn)扶貧工作,對第一書記和“兩委”班子齊心協(xié)力帶領(lǐng)群眾脫貧奔康的積極工作態(tài)度、日以繼夜趕工期的奮戰(zhàn)精神、為全村長遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展科學(xué)謀劃、合理選擇的特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、多次召開群眾會(huì)議民主決策重大事項(xiàng)等工作,滿意認(rèn)可和高度肯定。2016年4月,區(qū)長唐文輝到中口村督導(dǎo)扶貧工作,對中口村短期內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展能夠取得明顯成效也非常滿意。
第五章 青山依舊 景象常新
陽春三月的利州大地,正是櫻桃花、梨花、油菜花相繼綻放、爭奇斗艷的時(shí)節(jié)。我們一行三人,沐浴著和煦的陽光,驅(qū)車沿魚洞河一路向東北行,穿榮山鎮(zhèn)、越廖家村、拐進(jìn)一條彎曲而逼仄的狹窄單行山道,歷1小時(shí)車程,駛?cè)?ldquo;中口村”地界。剛?cè)氪蹇,我們仿佛穿越時(shí)光隧道,走進(jìn)了東晉陶淵明描寫的《桃花源》,也似有一種“緣溪行,忘路之遠(yuǎn)近”之感。忽入中口村,看兩岸青山夾道,聞溪澗鳥語花香,觀溝壑阡陌縱橫、田疇美池桑竹環(huán)繞,雞鴨成群、男耕女織的民俗風(fēng)情畫,其樂融融,愜意快哉!
進(jìn)入中口村腹地,強(qiáng)烈的視覺畫面飛入眼簾:四周青山簇?fù)碇∩酱,坡上溝下灌木叢生,青翠的綠色、野花的芳香、清脆的鳥語、撤歡的羊群伴隨著空靈的清風(fēng)撲面而來,給人一種“空山不見人,但聞人語響”的觸感,眼花而繚亂,心曠而神怡。特別讓人驚艷的是200余畝人造梯田,栽培的2萬株脆紅李果樹的宏大場景,凝固了我的思維,定格了這樣的水墨畫:土地平整、條塊儼然;高低錯(cuò)落、層層疊疊,成圓弧形扇面,一字型展開,蔚為壯觀,再現(xiàn)了云南哈尼梯田農(nóng)耕文明的雛形,復(fù)活了當(dāng)代“愚公移山”的美麗神話,令人深呼吸,為之驚嘆!讓我仿佛重溫了林縣人民在懸崖峭壁開鑿“紅旗渠”的故事,回到了那艱苦創(chuàng)業(yè)的激情歲月。此時(shí),我的目光順著果蔬園區(qū)的延伸,移到了中口村一、二組散布在半山腰的民居,它們?nèi)宄扇旱鼐酆显诹帜狙谟车男∨_(tái)地上,層高一般以二、三樓居多,黃墻青瓦、白柱朱門,窗明幾凈、輪廓分明;造型別致、情態(tài)各異,隨山勢地形而修筑,環(huán)向開闊的風(fēng)水,鳥瞰著山腳下這片世代生息繁衍的土地,守望著進(jìn)出村莊的那條蜿蜒曲折的山道。寧靜的山村被青山環(huán)抱,四荒八野的翠綠、溝壑清淺的銀溪、房前屋后的果樹、雞鴨犬貓和醇樸的農(nóng)人,每天都沐浴在日出日落的生命流光里,咀嚼著生活清純的滋味,品嘗著生活淡泊的閑適,把自己的生命融入大自然的和聲之中,讓生活的滋味附麗于溪澗的清風(fēng),寄托于山坳的明月,共適于取之不盡、用之不竭的風(fēng)水寶地,鑲嵌于藍(lán)天白云、風(fēng)煙俱盡、山花爛漫、果木競秀的山水畫卷之中。
陪同我們采訪的胡秀莉,是一位年輕、干練、充滿蓬勃朝氣的女同志,齊耳短發(fā),身穿運(yùn)動(dòng)衣牛仔褲,腳蹬一雙沾滿泥土的運(yùn)動(dòng)鞋,頗有點(diǎn)“農(nóng)業(yè)學(xué)大寨”年代“鐵姑娘”的況味。她一邊引領(lǐng)我們參觀產(chǎn)業(yè)園區(qū),一邊介紹精準(zhǔn)扶貧的情況,一邊描繪著中口村未來的美景,爽朗的笑聲彌漫天空,感染著我們的情緒、激勵(lì)著我們想探幽索微地走遍中口村的旮旮旯旯,深入家家戶戶,甚至生出從此愿作中口村人的閃念。
目睹美景,情難自禁;詩興頓發(fā),拙筆抒懷:“和煦春風(fēng)吹地暖,萬紫千紅斗芳菲。晴空紅日映木青,滿目蒼翠凝溪塘。喜看梯田爭云立,脆紅桃李醉屾鄉(xiāng)。莫道陶潛桃源好,此處風(fēng)光賽哈尼。”辛勤的汗水滋潤了這片希望的土地,智慧的勞動(dòng)改造著這里山水的容貌,鏟除著中口村“一窮二白”的雜草,紀(jì)錄了“夸父逐日”的建設(shè)速度,創(chuàng)造了“精衛(wèi)填海”人間的奇跡!而今,群眾臉上笑容多了,象盛開的金菊,燦爛著他們的生活;精神頭更足了,眉宇間閃爍著高邁的神彩!他們對新農(nóng)村建設(shè)的期望值也更高了,憧憬著吉祥如意的日子早日到來……!此時(shí),我仿佛看見一粒自立、自信、自強(qiáng)的種子植入了充滿希望的土地,在陽光雨露的滋潤下,破土而出,長成了根深葉茂的大樹,繁花謝盡,碩果滿枝,孕育出中口村春華秋實(shí)的豐收圖,呈現(xiàn)出一派“喜看稻菽千層浪,遍地英雄下夕煙”的空前盛景!
如果說,生命必須要有裂縫,陽光才能照進(jìn)來,那么,貧窮就是中口村的生命裂縫,而精準(zhǔn)扶貧則是穿透這個(gè)裂縫的燦爛陽光,它照亮了中口村的天地,快樂和幸福這里樸實(shí)的人民。我相信:只要凝心聚力,真抓實(shí)干,再過兩三年,一個(gè)新世紀(jì)曙光初照的現(xiàn)代版“桃花源”式的中口村,就會(huì)亮麗展現(xiàn)在世人眼前,書寫出更具時(shí)代風(fēng)采的農(nóng)耕文明,為“美麗利州、小康生活、幸福家園”建設(shè)增添光焰璨燦的嶄新詩篇!
日落西山,人影散亂。一天的采訪結(jié)束了。我們依依不舍地悄悄告別中口村,驅(qū)車打道回府,并與胡秀莉書記相約,待到明年金秋的時(shí)候,我們再來中口村天然氧吧,洗肺清目,晝觀田園風(fēng)光,夜賞桂月良晨,圍爐小康農(nóng)家,把酒言歡話桑麻,共享“萬樹脆紅壓枝頭,滿園碩果飛天香”的豐收喜悅吧!
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