貧困問(wèn)題是全面建成小康社會(huì)路上的“攔路虎”。要把扶貧攻堅(jiān)工作抓緊抓準(zhǔn)抓實(shí)抓到位，不讓一個(gè)少數(shù)民族、一個(gè)地區(qū)掉隊(duì)，必須堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧。近年來(lái)，省委組織部、省旅游局等部門(mén)先后派出專(zhuān)人駐點(diǎn)湘西自治州花垣縣排料鄉(xiāng)金龍村，因地制宜，培育發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，推進(jìn)和實(shí)施精準(zhǔn)扶貧。到2014年，該村發(fā)展鄉(xiāng)村旅游初見(jiàn)成效，人均收入從2012年的1840元上升到2800元。2015年，全村鄉(xiāng)村旅游人數(shù)達(dá)7萬(wàn)人次，從事鄉(xiāng)村旅游人均純收入達(dá)6000元。在全村45戶(hù)貧困戶(hù)207人中，2015年當(dāng)年脫貧17戶(hù)72人。

可以說(shuō)，金龍村為借全域旅游實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧探索到了一條充滿(mǎn)前景的路線。

1/立足特色 才有風(fēng)光無(wú)限

依托獨(dú)特豐富的自然資源及人文景觀，逐步夯實(shí)鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力打造少數(shù)民族特色村寨。金龍村面積6.53平方公里，轄4個(gè)自然寨9個(gè)村民小組，共149戶(hù)643人，除少數(shù)外地嫁入本村的婦女外，均為苗族人口。該村坐落在平均海拔900多米的高山上，其下峭壁懸崖，峽谷幽深，被稱(chēng)為“懸崖上的苗寨”、“云中金龍”。睡佛、飛瀑、孔雀石、鳳凰臺(tái)、九牛坡等自然景觀形神兼?zhèn)�，野生櫻桃�?shù)漫山遍野。2013年春，湖南省委組織部、省老干局扶貧工作組入駐金龍村，把發(fā)展鄉(xiāng)村旅游作為推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)，實(shí)現(xiàn)群眾脫貧致富的新路子，通過(guò)整合民族、旅游、住建、交通、扶貧開(kāi)發(fā)等各級(jí)各部門(mén)專(zhuān)項(xiàng)幫扶資金，先后投入近2000萬(wàn)元，完成了進(jìn)村主干道路面硬化、特色民居改造、十里櫻花長(zhǎng)廊、懸崖棧道及入戶(hù)青石板路鋪設(shè)、水、電等59個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，引進(jìn)種植了100畝“黑珍珠”良種櫻桃、190畝“金秋梨”、60畝黃金茶開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。2015年，金龍村以良好的生態(tài)環(huán)境、秀美的自然風(fēng)光，獨(dú)特的苗族民俗文化，被國(guó)家民委命名為“少數(shù)民族特色村寨”。目前，“懸崖苗寨、云中金龍”已成為湘西州鄉(xiāng)村旅游知名品牌，并成功創(chuàng)建為國(guó)家3A級(jí)景區(qū)和湖南省旅游名村。

依托豐富的苗族傳統(tǒng)文化，著力打造以苗族櫻桃節(jié)會(huì)為代表的民俗文化旅游品牌。金龍村苗族文化傳統(tǒng)深厚，主要民俗節(jié)慶活動(dòng)有“四月八”、“櫻桃會(huì)”、“趕秋”、“過(guò)苗年”等，吸引了遠(yuǎn)近游客。其中，“苗族櫻桃會(huì)”作為當(dāng)?shù)孛缱鍌鹘y(tǒng)節(jié)日之一，被譽(yù)為“苗族情人節(jié)”，是苗族未婚男女社交往來(lái)的重要活動(dòng)，被列入湘西自治州級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄。每年“櫻桃會(huì)”期間，金龍村都要舉辦萬(wàn)人上山采櫻桃及苗族傳統(tǒng)文化習(xí)俗及民間技藝表演活動(dòng)，人們唱苗歌或開(kāi)展情歌對(duì)唱、打苗鼓、跳苗族舞蹈以及觀看民間藝人踩鏵犁、頂金槍、上刀梯等絕技表演，節(jié)目豐富多彩，令人流連忘返。迄今，由縣、鄉(xiāng)、村及各級(jí)相關(guān)部門(mén)聯(lián)合舉辦的“櫻桃會(huì)”活動(dòng)已經(jīng)開(kāi)展到了第八屆。2014年第七屆苗族櫻桃會(huì)期間，還同步舉辦了首屆“櫻桃情緣”苗族情歌青年歌手大獎(jiǎng)賽，來(lái)自湘黔渝三省市邊區(qū)的苗族青年選手同臺(tái)競(jìng)技，原生態(tài)的苗族情歌，獨(dú)具韻味的苗族語(yǔ)言和苗歌腔調(diào)，令遠(yuǎn)道而來(lái)的四方游客耳目一新。以金龍村“苗族櫻桃會(huì)”為主要內(nèi)容的苗族節(jié)會(huì)，近年來(lái)通過(guò)廣播電視、報(bào)刊及互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)媒體等現(xiàn)代傳媒傳播手段，在湘、渝、黔三省市周邊越來(lái)越產(chǎn)生強(qiáng)大的品牌影響力。

依托“農(nóng)家樂(lè)”引導(dǎo)示范，著力推進(jìn)“吃”、“住”、“玩”、“樂(lè)”、“賞”五位一體的農(nóng)村休閑旅游產(chǎn)業(yè)綜合經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)。2015年初，金龍村在省旅游局扶貧工作組的積極幫助和指導(dǎo)下，開(kāi)辦了3家農(nóng)家樂(lè)，4家小賣(mài)部，有50個(gè)床位供游客住宿。推出了以當(dāng)?shù)剞r(nóng)家風(fēng)味為主的原生態(tài)土特佳肴餐飲，以及苗族櫻桃會(huì)、苗族趕秋等民俗節(jié)慶活動(dòng)。同時(shí)，著眼未來(lái)規(guī)劃，引進(jìn)、開(kāi)發(fā)種植了100畝“黑珍珠”良種櫻桃、190畝“金秋梨”、60畝黃金茶生態(tài)觀光和特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，為今后的鄉(xiāng)村旅游休閑賞玩、娛購(gòu)等提供了新的選擇。2015年5月第八屆苗族櫻桃會(huì)暨“金龍櫻緣狂歡帳篷節(jié)”期間，苗家人自編自導(dǎo)的“農(nóng)具T臺(tái)秀”、“吹木葉”、舞龍舞獅、苗鼓舞等節(jié)目，吸引了來(lái)自省內(nèi)、重慶、貴州等地的2000多名驢友參加，人們搭起五彩的帳篷、采櫻桃、唱苗歌、品嘗苗家長(zhǎng)桌宴、徒步穿越蚩尤大峽谷、參與篝火晚會(huì)狂歡。鄉(xiāng)村旅游的興起和發(fā)展，也帶來(lái)了游客對(duì)苗家臘肉、苗繡織品等原生態(tài)土特產(chǎn)品和民族手工藝品的購(gòu)物需求。目前，正在建設(shè)中的村電子商務(wù)平臺(tái)，將把金龍村的土特產(chǎn)品賣(mài)到全國(guó)各地。

2/突破瓶頸 方能做優(yōu)做強(qiáng)

金龍村發(fā)展鄉(xiāng)村旅游實(shí)踐，取得了相應(yīng)的經(jīng)驗(yàn)和成效，但也存在著一些問(wèn)題。這些問(wèn)題主要表現(xiàn)在：基礎(chǔ)設(shè)施仍然嚴(yán)重不足或滯后，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)弱化；農(nóng)戶(hù)與農(nóng)戶(hù)之間的組織協(xié)調(diào)程度差，產(chǎn)業(yè)鏈條分工不夠明晰；旅游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)、包裝、策劃、經(jīng)營(yíng)不力，賣(mài)點(diǎn)比較單一；部分群眾思想觀念認(rèn)識(shí)不到位，缺乏市場(chǎng)開(kāi)發(fā)和創(chuàng)新意識(shí)與創(chuàng)業(yè)精神，從事鄉(xiāng)村旅游服務(wù)的人才隊(duì)伍嚴(yán)重缺乏；鄉(xiāng)村旅游的管理體制機(jī)制還沒(méi)有完全建立健全，鄉(xiāng)村旅游和扶貧開(kāi)發(fā)相結(jié)合的機(jī)制體制等很多方面還有待進(jìn)一步的深入探索并加以完善，等等。因此，今后仍須在以下幾個(gè)方面予以高度重視，并繼續(xù)作出新的努力：

第一，基礎(chǔ)建設(shè)是重中之重。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，要確保游客“進(jìn)得來(lái)、留得住、吃得好、玩得開(kāi)”，主要還是解決“吃、住、行、樂(lè)”，即吃喝、住宿、交通、玩樂(lè)等問(wèn)題。因此，道路、食宿（包括廚衛(wèi)）、景點(diǎn)、玩樂(lè)項(xiàng)目等基礎(chǔ)建設(shè)必須進(jìn)一步配套和完善。要修齊短板，防止其中任何一項(xiàng)成為發(fā)展進(jìn)程中的制約因素。要注重整體科學(xué)規(guī)劃，整合各類(lèi)資源、各方資金，集中力量辦事，資金投入、項(xiàng)目實(shí)施力求精準(zhǔn)、到位。

第二，必須突出特色和個(gè)性。目前，鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)日漸成為趨勢(shì)和熱點(diǎn)，尤其鄰近地區(qū)范圍內(nèi)的村寨，開(kāi)發(fā)過(guò)程中應(yīng)因地制宜，講求個(gè)性，突出特色，形成差異化發(fā)展，避免雷同和防止同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)。旅游部門(mén)要加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)，合理規(guī)劃，尤其線路設(shè)計(jì)、開(kāi)發(fā)上要統(tǒng)籌考慮和妥善安排。

第三，要注重和強(qiáng)化市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)與管理。鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)，要建立現(xiàn)代管理模式，可設(shè)立公司運(yùn)作，或成立行業(yè)互助組織、合作社等方式統(tǒng)一集中管理，避免無(wú)序和失控狀態(tài)。要建立健全相應(yīng)的管理運(yùn)營(yíng)機(jī)制，注重市場(chǎng)品牌營(yíng)銷(xiāo)，強(qiáng)化媒介宣傳，尤其要強(qiáng)化“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代的網(wǎng)絡(luò)和移動(dòng)新媒體宣傳、管理和營(yíng)銷(xiāo)。

第四，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)培育和人員培訓(xùn)。要樹(shù)立產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和服務(wù)綜合創(chuàng)新意識(shí)，永遠(yuǎn)讓顧客感覺(jué)新鮮、有趣，才能不斷吸引新老游客。在產(chǎn)業(yè)內(nèi)部，既有分工，又有合作，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈布局和角色分配。比如，開(kāi)辦一家農(nóng)家樂(lè)餐館，其他農(nóng)戶(hù)可跟進(jìn)提供原材料，開(kāi)展家禽和牲畜養(yǎng)殖、蔬菜種植產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)品加工等。相關(guān)行業(yè)管理部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)從業(yè)人員培訓(xùn)，從思想觀念、技術(shù)、服務(wù)等多方面、多層次幫助村民得到提升。

發(fā)展生態(tài)文化旅游，見(jiàn)效快，能耗低，即使偏遠(yuǎn)地區(qū)的群眾也能夠受益，是脫貧致富的一項(xiàng)有效途徑。相關(guān)部門(mén)應(yīng)在政策、項(xiàng)目規(guī)劃等各個(gè)方面進(jìn)一步向貧困地區(qū)和鄉(xiāng)村傾斜，通過(guò)整合資源資金，多方合力參與扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)，大力開(kāi)展和實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，為民族地區(qū)鄉(xiāng)村旅游和扶貧開(kāi)發(fā)工作多辦實(shí)事。

（作者單位：湘西自治州花垣縣民族宗教事務(wù)和旅游文化廣電新聞出版局）

■調(diào)研手記：

找準(zhǔn)最合適的脫貧路徑

金龍村鄉(xiāng)村旅游扶貧的實(shí)踐說(shuō)明，做好精準(zhǔn)扶貧工作，就是要最適合貧困地區(qū)的路徑。湘西地區(qū)沒(méi)有深厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，缺少資金、人才，但是自然的風(fēng)光、淳樸民俗、傳統(tǒng)文化是一筆潛在的巨大資源，悉心挖掘、打磨，就會(huì)像埋藏在地層當(dāng)中的璞玉，終將體現(xiàn)并產(chǎn)生熠熠奪目的價(jià)值。全省范圍內(nèi)這樣的璞玉確實(shí)是比比皆是，如果加大力度，因勢(shì)而為，一定會(huì)給今日的鄉(xiāng)村和旅游業(yè)的“供給側(cè)”帶來(lái)全新的面貌。