12月27日，江西省政府發(fā)布了《江西省特色小鎮(zhèn)建設(shè)工作方案》的通知，將在2017年、2018年的6月底分兩批打造60個左右的特色小鎮(zhèn)，入選到江西省特色小鎮(zhèn)名單后，只要年度考核合格，每個小鎮(zhèn)每年就可以獲得200萬元的獎勵。

江西省提出，在全省分兩批選擇60個左右建設(shè)對象（含行政建制鎮(zhèn)和不同于行政建制鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺），由省、市、縣三級共同扶持打造。力爭到2020年，建成一批各具特色、富有活力的現(xiàn)代制造、商貿(mào)物流、休閑旅游、傳統(tǒng)文化、美麗宜居等特色小鎮(zhèn)，努力打造美麗中國“江西樣板”。

特色小鎮(zhèn)主要指以某種產(chǎn)業(yè)為特色，既有城市功能，又有鄉(xiāng)村風(fēng)貌，大小適宜的人口聚集區(qū)，主要包括以傳統(tǒng)行政區(qū)劃為單元的建制鎮(zhèn)和不同于行政建制鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺兩種形態(tài)。

江西省要求，建設(shè)專項規(guī)劃要明確特色小鎮(zhèn)發(fā)展定位，重點(diǎn)圍繞打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、提升設(shè)施水平、傳承歷史文化、保護(hù)生態(tài)環(huán)境和完善體制機(jī)制五個方面，分年度確定目標(biāo)體系和謀劃空間布局。鼓勵有條件的小鎮(zhèn)按照不低于3A級景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)特色旅游景區(qū)。

彰顯特色文化方面，制定傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃，完善歷史文化名村、傳統(tǒng)村落和民居名錄，建立健全保護(hù)和監(jiān)管機(jī)制。保護(hù)獨(dú)特風(fēng)貌，挖掘文化內(nèi)涵，彰顯鄉(xiāng)愁特色，建設(shè)有歷史記憶、文化脈絡(luò)、地域風(fēng)貌的特色小鎮(zhèn)。提倡街坊式居住區(qū)布局，建筑彰顯傳統(tǒng)文化和地域特色。

2017、2018年的每年4月底分別集中申報一次。申報條件和評選程序由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳會同省發(fā)改委等省直部門另行確定。

為重點(diǎn)扶持條件成熟、發(fā)展較好的特色小鎮(zhèn)，省特色小鎮(zhèn)建設(shè)工作聯(lián)席會議2017、2018年的每年6月底分別確定公布一批省特色小鎮(zhèn)名單，兩年合計確定公布60個左右省特色小鎮(zhèn)名單。

江西省要求，縣級政府設(shè)立特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金或風(fēng)險資金，提供企業(yè)融資服務(wù)和創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。入選省特色小鎮(zhèn)名單后，省財政每年安排每個特色小鎮(zhèn)建設(shè)獎補(bǔ)資金200萬元，用于對特色小鎮(zhèn)建設(shè)年度考核合格的進(jìn)行獎勵。

江西省特色小鎮(zhèn)建設(shè)工作聯(lián)席會議則會在2017年、2018年每年的6月底確定公布一批省特色小鎮(zhèn)名單，江西省明確將重點(diǎn)扶持條件成熟、發(fā)展較好的特色小鎮(zhèn)。對年度考核不合格的特色小鎮(zhèn)，次年取消其省級財政扶持政策，調(diào)整進(jìn)入觀察名單，并向設(shè)區(qū)市政府發(fā)函督促問責(zé)。對進(jìn)入觀察名單的鎮(zhèn)，一年后由省特色小鎮(zhèn)建設(shè)工作聯(lián)席會議辦公室對其整改情況進(jìn)行實(shí)地復(fù)核，對整改不到位的，終止觀察并通報全省。

江西省政府指出，要落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。其中縣級政府是特色小鎮(zhèn)建設(shè)經(jīng)費(fèi)的籌措主體，要建立“以縣為主、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為輔、省市獎補(bǔ)”的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制�？h級政府設(shè)立特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金或風(fēng)險資金，提供企業(yè)融資服務(wù)和創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。特色小鎮(zhèn)按規(guī)定計提各項基金后的土地出讓金凈收益全部留鎮(zhèn)用于公共設(shè)施建設(shè)。

江西省政府方面指出，建設(shè)特色小鎮(zhèn)是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要平臺，是深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的重要抓手，有利于推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級和發(fā)展動能轉(zhuǎn)換，有利于促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，有利于發(fā)揮城鎮(zhèn)化對新農(nóng)村建設(shè)的輻射帶動作用。