|
《中共中央國務院關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》日前正式發(fā)布，鄉(xiāng)村旅游作為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要領(lǐng)域?qū)懭胫醒胍惶栁募�。記者近日從國家旅游局獲悉，2017年全國鄉(xiāng)村旅游達25億人次，旅游消費規(guī)模超過1.4萬億元，旅游成為扶貧和富民新渠道。
當“鄉(xiāng)村旅游”遇上“精準扶貧”
拉瑪阿明是四川省涼山州的一位彝族小伙，在當?shù)亟?jīng)營著一家民宿，他告訴記者，自從2013年當?shù)卣畮退拿袼捱M行整修以后，充滿彝族風情的客房在國慶黃金周、春節(jié)等假期吸引了眾多游客，現(xiàn)在，年收入基本可以有10多萬元，而之前在外打工時，他每年只有不到兩萬元的收入。
涼山州安哈鎮(zhèn)相關(guān)負責人告訴記者，2003年建鎮(zhèn)以前，這里人均年收入只有五六百元；建鎮(zhèn)以后，國家不僅投資7000多萬元進行道路、房屋等基礎(chǔ)設施的修建，還大力開發(fā)種植業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)。目前，全鎮(zhèn)旅游產(chǎn)業(yè)直接從業(yè)人員近300人，間接從業(yè)人員1000人。2017年，全鎮(zhèn)人均純收入達到7658元。
類似拉瑪阿明和安哈鎮(zhèn)這樣的例子在的“三區(qū)三州”(“三區(qū)”是指西藏、新疆南疆四地州和四省藏區(qū)，“三州”是指甘肅的臨夏州、四川的涼山州和云南的怒江州)等深度貧困地區(qū)還有很多。據(jù)了解，“三區(qū)三州”的建檔立卡深度貧困村中，有240個村莊具備發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的條件。
國家旅游局有關(guān)負責人表示，“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)旅游資源豐富，交通通達性將得到進一步提升，面臨旅游市場持續(xù)擴大的機遇，完全可以通過發(fā)展鄉(xiāng)村旅游走出一條脫貧致富的好路子。
保障政策陸續(xù)出臺
據(jù)了解，2016年8月，國家發(fā)展改革委、國土資源部、國家旅游局等10個部委聯(lián)合印發(fā)了《鄉(xiāng)村旅游扶貧工程行動方案》；2017年7月，國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、國家旅游局等14個部委聯(lián)合印發(fā)了《促進鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提質(zhì)升級行動方案》；2018年1月，國家旅游局、國務院扶貧辦聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于支持深度貧困地區(qū)旅游扶貧行動方案》，為全國旅游扶貧工作指明了方向。
國家旅游局有關(guān)負責人介紹，國家旅游局始終將定點扶貧工作作為一項政治任務來抓，充分發(fā)揮旅游業(yè)的帶動作用，全面助力廣西巴馬、內(nèi)蒙古阿爾山等定點幫扶地區(qū)脫貧。同時，組織全國2000余家旅游企業(yè)，采取結(jié)對幫扶等方式，幫助鄉(xiāng)村旅游扶貧重點村發(fā)展旅游。
目前，國家旅游局已啟動開展了全國旅游扶貧規(guī)劃公益行動，組織374家甲乙級資質(zhì)旅游規(guī)劃設計機構(gòu)對525個試點村免費編制鄉(xiāng)村旅游扶貧專項規(guī)劃、開展規(guī)劃實施指導、人員培訓、旅游開發(fā)企業(yè)引進等工作。同時，要求各省參照國家旅游局的做法對轄區(qū)內(nèi)旅游扶貧重點村開展規(guī)劃編制工作，指導貧困地區(qū)按照規(guī)劃推進旅游項目。
國家旅游局相關(guān)負責人表示，已設立國家鄉(xiāng)村旅游扶貧觀測中心，開展旅游“萬企萬村”結(jié)對幫扶行動，推出280個全國旅游扶貧示范項目，推廣“景區(qū)帶村、能人帶戶、企業(yè)+農(nóng)戶、合作社+農(nóng)戶”等旅游精準扶貧模式。
此外，為解決貧困地區(qū)旅游項目的融資難、融資貴等問題，國家旅游局與中國農(nóng)行、中信銀行簽署合作協(xié)議，“十三五”期間，中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行將重點支持500個景區(qū)帶村旅游扶貧項目，重點支持與鄉(xiāng)村旅游扶貧相關(guān)的基礎(chǔ)設施建設；中信銀行將安排旅游投融資不少于2000億元人民幣的投入，重點支持全國優(yōu)選旅游項目、鄉(xiāng)村旅游扶貧示范項目和旅游特色小鎮(zhèn)建設。
將全國統(tǒng)籌布局促進鄉(xiāng)村旅游持續(xù)健康發(fā)展
國家旅游局有關(guān)負責人表示，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游是落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。國家旅游局將統(tǒng)籌規(guī)劃指導鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村旅游在精準扶貧、精準脫貧中的優(yōu)勢作用，深入推進旅游扶貧、旅游富民工程，積極推動農(nóng)村閑置農(nóng)房開發(fā)鄉(xiāng)村旅游，盤活農(nóng)村沉睡資產(chǎn)，拓寬農(nóng)民增收渠道。一方面要積極推動采摘園、農(nóng)家樂、民宿游等傳統(tǒng)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品提質(zhì)升級，通過鄉(xiāng)村智慧旅游，將“零星散種”的農(nóng)家樂、牧家樂、漁家樂等編織成網(wǎng)；另一方面要推動度假鄉(xiāng)村、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)莊園等新業(yè)態(tài)新產(chǎn)品。著力提升鄉(xiāng)村旅游吸引力，拓展產(chǎn)業(yè)鏈條，促進鄉(xiāng)村旅游高質(zhì)量發(fā)展，不斷增強億萬農(nóng)民獲得感和幸福感。
據(jù)悉，國家旅游局將研究制定促進鄉(xiāng)村旅游持續(xù)健康發(fā)展的意見，制定鄉(xiāng)村旅游相關(guān)標準規(guī)范，建立鄉(xiāng)村旅游重點村名錄，統(tǒng)籌全國鄉(xiāng)村旅游布局，引導東中西部地區(qū)鄉(xiāng)村旅游差異化發(fā)展，促進鄉(xiāng)村旅游持續(xù)健康發(fā)展。
國家旅游局相關(guān)負責人表示，2018年將組織召開全國旅游扶貧工作推進大會，實施旅游扶貧規(guī)劃攻堅工程、基礎(chǔ)設施提升工程、精品開發(fā)工程、宣傳推廣工程等，開展旅游扶貧領(lǐng)域作風問題專項治理。聚焦“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū)，推進落實《支持深度貧困地區(qū)旅游扶貧行動方案》，確保旅游扶貧取得實效，為打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)作出旅游業(yè)應有貢獻。
| 
