一、基本概況

陽山鎮(zhèn)，位于江蘇省無錫市惠山區(qū)，是中國著名的水蜜桃之鄉(xiāng)，擁有“億年火山、萬畝桃林、千年古剎、百年書院”等文化資源稟賦。近年來，陽山圍繞“生態(tài)宜居、特色農(nóng)業(yè)、休閑度假和文化養(yǎng)生”的鮮明特質(zhì)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游，吸引眾多創(chuàng)客筑巢扎根，為陽山鄉(xiāng)村旅游不斷注入文化、藝術(shù)、科技、體育、康養(yǎng)等多種元素，走出了一條富有特色的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展之路。陽山已成為鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)業(yè)的樂土，并不斷驅(qū)動著陽山鄉(xiāng)村旅游轉(zhuǎn)型升級。先后獲得國家4A級旅游景區(qū)、全國特色景觀旅游名鎮(zhèn)、全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)、中國鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客示范基地、全國特色小鎮(zhèn)等榮譽(yù)。

二、主要做法

（一）堅持一張藍(lán)圖，拉開建設(shè)美麗鄉(xiāng)村序幕

2008年起，陽山堅定走“生態(tài)立鎮(zhèn)”之路，堅信有生態(tài)才有未來，有綠色才有明天。按照這個思路，堅持規(guī)劃先行，推動多規(guī)融合，將全鎮(zhèn)劃分為桃區(qū)、景區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)、園區(qū)四個功能板塊。2013年編制完成陽山總規(guī)，實(shí)現(xiàn)真正意義上的城鄉(xiāng)一體建設(shè)。2015年，據(jù)新編制的《陽山鎮(zhèn)村發(fā)展規(guī)劃》，對陽山的自然村布點(diǎn)進(jìn)行了適當(dāng)調(diào)整，使得陽山的發(fā)展格局更加科學(xué)合理。陽山圍繞“生態(tài)宜居、特色農(nóng)業(yè)、休閑度假、文化養(yǎng)生”四大特色，以“種世上最美味的桃子、建中國最美麗的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、品人家最美好的生活”為總體愿景，全力打造一個獨(dú)具特色的產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的桃源小鎮(zhèn)。

（二）完善基礎(chǔ)建設(shè)，提升人居環(huán)境

陽山圍繞“風(fēng)情小鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)要求，逐步完善基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施，以打造一個開放式村莊大景區(qū)為目標(biāo)，對村莊進(jìn)行了環(huán)境整治、污水治理、立面改造和道路拓寬等建設(shè)。改善了全鎮(zhèn)的環(huán)境，提升了建設(shè)品位；生產(chǎn)、生活污水得到了有效治理，景區(qū)生態(tài)環(huán)境得到全面優(yōu)化。環(huán)境變化帶來的生機(jī)迅速成為商機(jī)，村民開辦的農(nóng)家樂、民宿成為上海、浙江等地游客的“養(yǎng)生樂園”，桃花島的定向運(yùn)動成為夏季各地游客“歡樂的海洋”，村里的農(nóng)業(yè)采摘園、綠色有機(jī)果蔬成了城里人的“香餑餑”。

（三）堅持全民參與，豐富旅游業(yè)態(tài)

陽山的旅游發(fā)展始終堅持以人為本，保證村民的充分參與。通過合理的利益分配機(jī)制，提高當(dāng)?shù)卮迕駞⑴c鄉(xiāng)村旅游的積極性和保護(hù)鄉(xiāng)村旅游景觀的自覺性，提高村民對旅游開發(fā)的積極性和長久支持力度。積極動員村民參與旅游業(yè)態(tài)，通過地質(zhì)文化展示館、桃文化廣場、安陽書院、朝陽禪寺等項目的建設(shè)，拓展文化產(chǎn)業(yè)；通過打造桃花源景區(qū)、采摘園等發(fā)展休閑旅游產(chǎn)業(yè)，不斷豐富陽山的旅游業(yè)態(tài)。2017年陽山全鎮(zhèn)農(nóng)民人均收入3.1萬元，度假區(qū)范圍內(nèi)農(nóng)民人均收入超4萬元，戶均存款31.5萬元，是無錫市農(nóng)民人均收入最高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

（四）創(chuàng)新招商模式，吸引優(yōu)質(zhì)項目

陽山政府用創(chuàng)意豐富旅游休閑的內(nèi)涵，通過鄉(xiāng)村旅游打造，開創(chuàng)民辦旅游先河，先后引進(jìn)花間堂度假酒店、房車露營等項目，與隱居集團(tuán)的合作，實(shí)現(xiàn)了由農(nóng)家樂向高端民宿的轉(zhuǎn)型升級。隱居酒店，為國內(nèi)首個館藏式文化酒店，主打“隱逸文化”，成為一個“隱”于桃林中的小眾化高端酒店。花間堂溫泉酒店，為花間堂旗艦酒店，秉承花間堂“讓房子長在花叢中”的建筑理念，充分融合陽山溫泉、書院、蜜桃元素，展現(xiàn)全新的田園度假模式。“麒麟灣”陽邨民宿文化村、水街坊和陽山、桃源村落，將分別在上海、浙江、無錫采取眾籌方式，重點(diǎn)引進(jìn)目前國內(nèi)著名的民宿文化創(chuàng)意和設(shè)計為主的管理團(tuán)隊，鼓勵景區(qū)范圍內(nèi)的農(nóng)民在規(guī)劃前提下，不占農(nóng)地，進(jìn)行民宿和創(chuàng)意作坊的建設(shè)。

（五）深化農(nóng)村改革，共享發(fā)展成果

積極推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)與宅基地的流轉(zhuǎn)，激發(fā)農(nóng)村發(fā)展內(nèi)生動力。聚集土地要素。2008年，陽山在江蘇省第一個提出并開始農(nóng)場化改造、規(guī)模化經(jīng)營，在全國首批開展土地流轉(zhuǎn)。目前全鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)面積占比達(dá)65%，擁有龍頭農(nóng)業(yè)企業(yè)2家、合作社120家、家庭農(nóng)場27家。土地流轉(zhuǎn)后，各類合作組織經(jīng)營更科學(xué)、更集約，土地效益得到大規(guī)模提升，租金從原來的每年800元/畝一躍提升到4000元/畝。拓寬增收渠道。村民可以被聘請做種植技術(shù)工人，月工資在2500～7000元，農(nóng)民技術(shù)短工日工資達(dá)到300～800元；桃農(nóng)以土地承包權(quán)作價入股“合作社”，每畝每年可獲得1500元以上股份分紅；通過開辦農(nóng)場、合作社，規(guī)模集約經(jīng)營后畝均純收益提高1000元。實(shí)現(xiàn)了“農(nóng)民+”，陽山這里農(nóng)民的含義被延伸了，他們既是農(nóng)民，又是工人，也是農(nóng)場主、民宿主，或合作社股東，實(shí)現(xiàn)了資產(chǎn)性收入、工資性收入、經(jīng)營性收入“多條腿走路”。豐富村莊內(nèi)涵。樹立全域旅游發(fā)展理念，對自然分布的村落進(jìn)行精心布局、精品打造，挖掘鄉(xiāng)村文化底蘊(yùn)與自然資源稟賦，將鄉(xiāng)村融于景區(qū)，為鄉(xiāng)村注入產(chǎn)業(yè)。涌現(xiàn)出桃園順豐電商村、麒麟灣民宿文化村，村集體在“一村一主題，一村一景致”中壯大村級經(jīng)濟(jì)，村民在“家家有產(chǎn)業(yè)、人人有事業(yè)”中獲得持續(xù)收益。

三、發(fā)展體會

（一）多元主體培育，人人都是鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客

鄉(xiāng)土人才的“樂業(yè)夢”。挖掘、梳理全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的“土專家”“田秀才”和當(dāng)?shù)卮髮W(xué)生，建立陽山鄉(xiāng)土人才庫，多次帶領(lǐng)他們前往臺灣、浙江等地學(xué)習(xí)鄉(xiāng)村旅游的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情。開展“全民教育”系列培訓(xùn)，在酒店管理、家政服務(wù)、電商營銷、禮儀規(guī)范、文化創(chuàng)意、手工制作等方面開設(shè)主題班，提升文明素養(yǎng)與創(chuàng)業(yè)能力。目前全鎮(zhèn)共有就業(yè)大學(xué)生3200多人，其中有20多名農(nóng)場主和民宿主。成立殘疾人創(chuàng)客中心，18名殘疾人前往蘇州拜師學(xué)藝，進(jìn)行桃根雕刻和桃木工藝品制作，成為響當(dāng)當(dāng)?shù)臍埣踩藙?chuàng)客。外來人才的“田園夢”。他們之前可能是高校畢業(yè)生、企業(yè)白領(lǐng)、自由職業(yè)者，但都有一份創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的熱情。制定出臺陽山現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展意見，在資金、土地、政策等方面給予創(chuàng)客全方位的扶持，推動優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源向陽山匯聚。“引智+引才”，與中國農(nóng)業(yè)大學(xué)合作建立“教授工作站”，引進(jìn)桃產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才；與南京中醫(yī)院大學(xué)建設(shè)中草藥基地，引進(jìn)“國醫(yī)大師”1名。“項目+團(tuán)隊”，以田園東方等優(yōu)質(zhì)企業(yè)為載體，形成一支有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理的優(yōu)秀創(chuàng)客團(tuán)隊。

（二）多點(diǎn)領(lǐng)域開花，樣樣都可創(chuàng)新

鄉(xiāng)村旅游+農(nóng)業(yè)：水蜜桃是陽山延續(xù)百年的農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，鄉(xiāng)村旅游做出了新花樣，把原來無人問津的小桃、熟桃制作成果脯、蜜桃酒；融入藝術(shù)、文化、養(yǎng)生理念，開發(fā)桃花茶、桃花糕、桃花面膜等系列產(chǎn)品。水蜜桃產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈融合，極大地提升了附加值。鄉(xiāng)村旅游+民宿：依托陽山獨(dú)特的資源，充分釋放自己的創(chuàng)意，把精品酒店的服務(wù)理念與桃鄉(xiāng)江南民居、民俗的特點(diǎn)完美結(jié)合，隱居桃源、花間堂、千里走單騎、小筑沐野、麒麟灣民宿文化村等各具特色的民宿與主題酒店紛紛涌現(xiàn)。特色民宿已成為桃鄉(xiāng)旅游又一嶄新名片。目前陽山已開辦各類民宿20多家。鄉(xiāng)村旅游+文創(chuàng)：在陽山就地取材，桃文化、泉文化、佛文化、地質(zhì)文化、書院文化得到升華與有效利用，拾房書院、草木染手作、田園誠品、南藝寫生等文創(chuàng)基地，提升了小鎮(zhèn)的文化品位與藝術(shù)特質(zhì)，讓陽山故事更有生命力。鄉(xiāng)村旅游+互聯(lián)網(wǎng)：在鄉(xiāng)村旅游的帶動下，順豐桃園電商村、桃源葫蘆谷電商基地相繼成立，獨(dú)具陽山魅力的旅游產(chǎn)品銷售搭上了互聯(lián)網(wǎng)快車，走出了國門。各民宿、景點(diǎn)紛紛推出自己的新媒體平臺，成為展示陽山鄉(xiāng)村旅游的重要窗口，同時也聚集了一大批粉絲，隱居的“隱粉”、花間堂的“花粉”等群體為陽山帶來源源不斷的客流。

（三）堅守的追求，處處彰顯發(fā)展的情懷

描繪陽山的未來，需不斷提升品質(zhì)，讓游客來了，還要住下來，流連忘返。讓陽山的明天更美，讓陽山百姓的生活更甜，需要可持續(xù)的、豐富的鄉(xiāng)村特色。是情懷的追求，也是陽山鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的始終追求。什么樣的情懷決定什么樣的特色鄉(xiāng)村風(fēng)情。包容開放的情懷，使得鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)集聚豐富；向往美好的情懷，使得鄉(xiāng)村景觀自然和諧、建筑雅逸多趣、項目富有品位、游客逐年增多，美譽(yù)度越來越高。陽山必將成為鄉(xiāng)村旅游的典范，成為一個風(fēng)情獨(dú)特的城市“后花園”和知名旅游度假目的地。

專家評語

堅持全民參與，通過合理的利益分配機(jī)制，提高當(dāng)?shù)卮迕駞⑴c鄉(xiāng)村旅游的積極性和保護(hù)鄉(xiāng)村旅游景觀的自覺性，提高村民對旅游開發(fā)的積極性和長久支持力度。通過多元主體培育，挖掘、梳理全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的“土專家”“田秀才”和當(dāng)?shù)卮髮W(xué)生，建立陽山鄉(xiāng)土人才庫；堅持“引智+引才”，建立“教授工作站”；堅持“項目+團(tuán)隊”，以田園東方等優(yōu)質(zhì)企業(yè)為載體，形成一支有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理的優(yōu)秀創(chuàng)客團(tuán)隊。