圖為江西婺源縣篁嶺村徽派建筑鄉(xiāng)村景色。

近年來，江西省婺源縣實施“發(fā)展全域旅游，建設(shè)最美鄉(xiāng)村”發(fā)展戰(zhàn)略，力爭建成“村村秀美、家家富美、處處和美、人人淳美”的美麗鄉(xiāng)村。 新華社記者 李明放攝

這是甘肅省隴南市宕昌縣一處瀑布旁的農(nóng)家客棧。

今年以來，甘肅省隴南市宕昌縣加快推進“旅游富民工程”，挖掘鄉(xiāng)村古院落、特色飲食和藏羌民俗風(fēng)情等地方特色，積極發(fā)展農(nóng)家樂、深度鄉(xiāng)村體驗等旅游產(chǎn)業(yè)，建成了一批不同主題的特色旅游村。 新華社記者 陳 斌攝

“池塘邊的榕樹上，知了在聲聲叫著夏天。”美麗的田園風(fēng)光，喚起了多少人兒時的回憶，承載著多少游子的鄉(xiāng)愁。伴隨著休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的興起，一個個原本閉塞落后的鄉(xiāng)村，對外面的世界敞開了大門。越來越多城里人走進農(nóng)村，越來越多農(nóng)村人的腰包鼓了起來。

新業(yè)態(tài)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)

“烏黑的漢茶，烏黑的茶垛，高過青衣江邊綠色的山坡……”一曲優(yōu)美的《漢之茶》唱出四川雅安悠久的茶文化。曾經(jīng)背夫高歌、馬蹄鈴響的茶馬古道如今已換了天地：游客穿梭，生態(tài)旅游區(qū)羅布，農(nóng)莊、酒店、餐館遍地開花，休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游正在蜀西之地興起。

雅安名山區(qū)中峰鄉(xiāng)牛碾坪的萬畝生態(tài)觀光茶園，修建了觀光道路、餐飲區(qū)、兒童娛樂區(qū)，游客可以看到蒙頂山等多種茶葉品種的噴灌種植，還能體驗采茶的樂趣。51歲的茶農(nóng)王鳳芝告訴記者，茶園變成景區(qū)后，噴灌設(shè)施裝上了，田間道路硬化了，采茶運茶方便多了。僅今年“五一”期間，牛碾坪觀光茶園就接待游客3萬人次，實現(xiàn)綜合收入150萬元。

在雅安休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展之路上，類似牛碾坪生態(tài)觀光茶園的例子不在少數(shù)。雅安市市長蘭開馳介紹，雅安按照“農(nóng)業(yè)景觀化、景觀生態(tài)化、生態(tài)效益化”的思路，建設(shè)了生態(tài)茶葉、生態(tài)蔬果、生態(tài)果藥3條產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟走廊；打造了100個精品旅游村寨、100個幸福美麗新村、100個農(nóng)村新型社區(qū)和100個休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范村、示范點。

“田園變公園、園區(qū)變景區(qū)、農(nóng)房變客房、產(chǎn)品變商品”。近年來，休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游作為新業(yè)態(tài)促進了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的提檔升級，在各地方興未艾。據(jù)不完全統(tǒng)計，2015年全國休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游接待游客超過22億人次，營業(yè)收入超過4400億元，從業(yè)人員790萬，帶動550萬戶農(nóng)民受益。

與其他旅游產(chǎn)品不同，鄉(xiāng)村旅游最吸引人的，就是鄉(xiāng)村特有的“土氣”。千城一面的城市，快速消失的村莊，使許多人感到鄉(xiāng)情難覓，鄉(xiāng)愁難尋。城里游客去鄉(xiāng)村旅游，希望能回味“采菊東籬下，悠然見南山”的意境，體驗到雞犬相聞、日出而作日落而息的田園景象。

贛南古村、山西大院、陜西袁家村……許多地方結(jié)合當?shù)氐臍v史傳統(tǒng)、自然風(fēng)貌，重建傳統(tǒng)“鄉(xiāng)魂”。在農(nóng)家樂、民俗村、休閑農(nóng)園、休閑農(nóng)莊等形式基礎(chǔ)上，創(chuàng)新形式多樣、特色各異的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新途徑。

政府也出臺了各項措施鼓勵休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。2016年中央一號文件專門提出要大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，使之成為繁榮農(nóng)村、富裕農(nóng)民的新興支柱產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)部聯(lián)合發(fā)展改革委、財政部等14部門出臺《關(guān)于大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的指導(dǎo)意見》，對“十三五”時期行業(yè)發(fā)展提出了明確的任務(wù)要求。財政部和農(nóng)業(yè)部安排12億元的農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合試點示范項目，以及發(fā)改委和農(nóng)業(yè)部等部門實施的一二三產(chǎn)業(yè)融合“百千萬”工程中，均將休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游作為重點支持內(nèi)容。可以想象，休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游未來將是整個旅游市場中的一塊大蛋糕。

農(nóng)民得到更多實惠

經(jīng)過幾年實踐探索，休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游形成了在政府統(tǒng)一規(guī)劃引導(dǎo)下，以農(nóng)民為主體，社會資本熱情參與的局面，成為人才、資金、管理、信息等要素加速回流農(nóng)村的重要通道，經(jīng)營主體更加多元，分工分業(yè)更加精細。

在廣西，農(nóng)民與投資商合作經(jīng)營、農(nóng)民股份集資參與利益分享；在浙江麗水，民宅兩權(quán)分離、資產(chǎn)入股、受益共享機制開始試行，既推動了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，又提高了農(nóng)民的工資性、財產(chǎn)性和家庭經(jīng)營收入，農(nóng)民從發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游中得到了更多實惠。

重慶綦江區(qū)萬隆村不少村民近兩年收入頗豐。“這里是避暑休閑的好去處，來自周邊和外省的游客絡(luò)繹不絕。”走進萬隆村李公壩，從一條隧道穿山而入，眼前豁然開朗，只見小橋流水人家，薰衣草次第開花。重慶市綦江區(qū)石壕鎮(zhèn)人大副主席趙婭梅介紹，李公壩原是個天坑，長期以來“藏在深閨人未識”。直至近年綦江區(qū)政府對其進行開發(fā)，這個“世外桃源”才得以和世人見面。

家鄉(xiāng)變成景區(qū)，不少外出打工的人開始陸續(xù)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。今年40歲的陽華忠，前幾年在重慶市從事摩配行業(yè)，石壕鎮(zhèn)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游后，他回鄉(xiāng)搞起了蜜蜂養(yǎng)殖，還經(jīng)營起一家玖蓮農(nóng)家樂，去年家庭收入近8萬元。趙婭梅說，目前萬隆村已發(fā)展花壩糯玉米3000畝，方竹筍、脆紅李、花壩山羊等農(nóng)產(chǎn)品也形成一定規(guī)模，通過引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)合，促進人均增收8000余元。

農(nóng)民利用閑置房屋和生產(chǎn)資料開展旅游經(jīng)營，改變了千百年來依靠農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的單一發(fā)展模式，優(yōu)化了農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，還能促進脫貧增收。據(jù)統(tǒng)計，全國12.8萬貧困村至少50%具備發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的條件，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的貧困村又可以帶動70%的貧困戶脫貧。

2015年國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進一步促進旅游投資和消費的若干意見》強調(diào)實施鄉(xiāng)村旅游提升計劃，開拓旅游消費空間，特別是強調(diào)大力推進鄉(xiāng)村旅游扶貧。到2020年，全國每年通過鄉(xiāng)村旅游帶動200萬農(nóng)村貧困人口脫貧致富；扶持6000個旅游扶貧重點村開展鄉(xiāng)村旅游，實現(xiàn)每個重點村鄉(xiāng)村旅游年經(jīng)營收入達到100萬元。

提檔升級勢在必行

隨著休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游熱潮的興起，各地鄉(xiāng)村旅游點的數(shù)量激增，問題也隨之顯露：旅游產(chǎn)品趨同，景點單一，出現(xiàn)千村一面；村莊地域面積較小，粗制濫造，難以滿足游客內(nèi)心訴求；從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊，相關(guān)部門管理不到位，不可避免出現(xiàn)惡性競爭，食品安全難以保障。

“剛開始還覺得挺新鮮，可去多了也覺得沒什么意思，到哪里都差不多。”對于鄉(xiāng)村旅游，長沙市民童文謙殘存的印象并不怎么美好。

休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游要提檔升級，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、鄉(xiāng)村文化傳承、農(nóng)民素質(zhì)提升，都與之息息相關(guān)，牽一發(fā)而動全身。這兩年，國務(wù)院辦公廳在《加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式》《推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展》等文件中，強調(diào)要加強規(guī)劃引導(dǎo)，拓展農(nóng)業(yè)多種功能，大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，推進農(nóng)業(yè)與旅游、教育、文化、健康養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)深度融合。

不少地方在籌劃鄉(xiāng)村旅游轉(zhuǎn)型。比如，湖北積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+”與美麗休閑鄉(xiāng)村融合，各類新型經(jīng)營主體積極應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)思維和技術(shù)，改造傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)，讓古老的傳統(tǒng)村落、特色的民俗風(fēng)情、悠久的人文故事、現(xiàn)代的美麗新村走向全媒體時代的廣闊天地。

有些鄉(xiāng)村通過引進現(xiàn)代旅游企業(yè)，特別是國際知名管理企業(yè)，改變了基礎(chǔ)設(shè)施陳舊落后狀態(tài)，從無序開發(fā)躍入現(xiàn)代化管理。像陽朔的悅榕集團、瑞盛國際，九寨溝中查溝的希爾頓集團等。

從本質(zhì)上看，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的最終目的是進行新農(nóng)村建設(shè)，同時推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。加強規(guī)劃統(tǒng)領(lǐng)，引導(dǎo)有序發(fā)展，對各個鄉(xiāng)村給予合適的定位，形成錯位發(fā)展的格局是未來鄉(xiāng)村旅游升級的方向所在。（經(jīng)濟日報記者 李華林）