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康養(yǎng)旅游的重大意義和性質(zhì)特征

時(shí)間:2017-03-25 14:26:02| 作者:adminbj| 查看: | 評(píng)論:

摘要: 養(yǎng)生是人民生活從貧困走向全面小康和文明富裕階段必然要興起的;隨著中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特別是老齡化的快速到來,養(yǎng)老成為政府、社會(huì)、人民越來越關(guān)注的大事!“十 ...

    養(yǎng)生是人民生活從貧困走向全面小康和文明富裕階段必然要興起的;隨著中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特別是老齡化的快速到來,養(yǎng)老成為政府、社會(huì)、人民越來越關(guān)注的大事!“十三五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》專門就康養(yǎng)旅游做出規(guī)劃部署,意義重大。

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    □蔡家成

    《“十三五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》提出:“十三五”期間要“促進(jìn)旅游與健康醫(yī)療融合發(fā)展。鼓勵(lì)各地利用優(yōu)勢(shì)醫(yī)療資源和特色資源,建設(shè)一批健康醫(yī)療旅游示范基地。發(fā)展中醫(yī)藥健康旅游,啟動(dòng)中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)、示范基地和示范項(xiàng)目建設(shè)。發(fā)展溫泉旅游,建設(shè)綜合性康養(yǎng)旅游基地。制定老年旅游專項(xiàng)規(guī)劃和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),開發(fā)多樣化老年旅游產(chǎn)品。引導(dǎo)社會(huì)資本發(fā)展非營利性鄉(xiāng)村養(yǎng)老機(jī)構(gòu),完善景區(qū)無障礙旅游設(shè)施,完善老年旅游保險(xiǎn)產(chǎn)品。”概括其內(nèi)容和精神,就是要將旅游與健康養(yǎng)生和養(yǎng)老更好地結(jié)合起來。養(yǎng)生是人民生活從貧困走向全面小康和文明富裕階段必然要興起的;隨著中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特別是老齡化的快速到來,養(yǎng)老成為政府、社會(huì)、人民越來越關(guān)注的大事,健康養(yǎng)生和健康養(yǎng)老——概括為“康養(yǎng)”——均以健康為基本訴求,同時(shí)必然包含快樂、幸福等心理健康。

    一、發(fā)展康養(yǎng)旅游意義重大

    第一,康養(yǎng)是實(shí)現(xiàn)基本人生目標(biāo)的需要。從一般意義看,人人都想要健康、快樂、幸福,而養(yǎng)生是其實(shí)現(xiàn)的主要途徑。與之相比,醫(yī)療衛(wèi)生倒是相對(duì)次要和補(bǔ)救性的,大眾化的文化娛樂、體育運(yùn)動(dòng)、旅游休閑也是重要途徑,但都是可以與養(yǎng)生密切結(jié)合起來的?咕芩劳、追求長壽甚至長生不老也是人們與生俱來的本能;畹瞄L還必須活得好,如果沒有健康、快樂、幸福,而是處于疾病折磨、痛苦、悲傷甚至生不如死狀態(tài),盡管有“好死不如賴活著”的信條,也一定不是正常人所心甘情愿的。因此,長壽同時(shí)必須要健康、快樂、幸福,養(yǎng)老天然包含養(yǎng)生,或者說養(yǎng)老更需要養(yǎng)生。

    第二,康養(yǎng)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要標(biāo)志。在貧困和溫飽階段,人們的養(yǎng)生主要是在日常飲食起居、生產(chǎn)生活和休息過程中進(jìn)行,目標(biāo)和水準(zhǔn)都是很低的——以至于有時(shí)為療饑、生存而不得不吃不利于甚至直接損害健康的東西,衣服、住所、用品方面則更是退而求其次,為了生存而不得不在生活、勞動(dòng)和其他活動(dòng)中冒著損害健康的諸多風(fēng)險(xiǎn),通常能夠?qū)崿F(xiàn)不生病、不損害健康目標(biāo)就可以了,如果不幸生病或健康受到損害,基本也只能聽之任之,所謂“小病靠扛、大病靠拖”——能否康復(fù)就要看自己的造化了。脫離貧困、解決溫飽以后,人們就會(huì)從吃飽穿暖——或者反過來說不挨餓不受凍轉(zhuǎn)變到吃好穿好住好用好,這些所謂的好就是要有利于健康以及新潮、時(shí)尚等等,并帶來滿足、滿意、快樂和幸福等感覺。到了這個(gè)階段,人們逐步并越來越關(guān)注健康、快樂、幸福,養(yǎng)生成為生活日益重要的內(nèi)容,就需要專門的知識(shí)、物品、設(shè)施和服務(wù),養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)和養(yǎng)生事業(yè)應(yīng)運(yùn)而生并快速發(fā)展壯大——規(guī)模不斷擴(kuò)大,地位不斷提升,水平不斷提高,影響不斷增強(qiáng)。養(yǎng)生成為人民生活越來越重要的內(nèi)容后,養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)和事業(yè)也就會(huì)成為國家、社會(huì)、人類的重要產(chǎn)業(yè)和重大事業(yè)。養(yǎng)老也基本如此。在沒有解決溫飽、沒有脫離貧困的階段,老年人只要還能動(dòng)就必須勞動(dòng)——青壯年勞動(dòng)人口則是連每周一兩天的周末休息都沒有,今天的廣大農(nóng)民依然如此——到了實(shí)在動(dòng)不了時(shí),也只能在家休息養(yǎng)老。生病時(shí)也與青壯年和未成年人一樣靠扛和拖來應(yīng)對(duì),甚至因?yàn)槔夏耆瞬辉倏赡芡渡韯趧?dòng),也不能擔(dān)負(fù)家庭的未來和希望、行將就木而更少得到治療和關(guān)照。只有到解決了溫飽、脫離了貧困后,養(yǎng)老才可能提高水平并形成專門制度、產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)和服務(wù),例如新中國成立后長期只有公職人員才享受退休——包括周末休息,占人口大部分的廣大農(nóng)民只是在進(jìn)入總體小康后才開始享受水平很低的養(yǎng)老補(bǔ)助,目前進(jìn)入全面小康攻堅(jiān)階段了,這種養(yǎng)老保障的水平依然不高——依然是沒有周末和節(jié)假日休息制度。但毋庸置疑,我國廣大人民群眾——包括農(nóng)民——的養(yǎng)老及其保障、服務(wù)水平必然會(huì)不斷提高,養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)和事業(yè)的地位也會(huì)日益提升。

    第三,康養(yǎng)是人類文明進(jìn)步的重要標(biāo)志。注重健康養(yǎng)生,就是人們?cè)谌粘I、社交中,以保障身體和心理健康為出發(fā)點(diǎn)和目標(biāo),注意行為的科學(xué)合理性。例如,在飲食方面注意衛(wèi)生和營養(yǎng)平衡,不暴食暴飲;在作息安排上力求勞逸結(jié)合,勞動(dòng)、運(yùn)動(dòng)、活動(dòng)時(shí)間、強(qiáng)度適中;在社會(huì)交往中注意文明禮儀。為了保持人民和社會(huì)的健康、文明,國家、政府、企事業(yè)單位、社會(huì)組織等,在經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理、生產(chǎn)勞動(dòng)組織等各個(gè)方面都會(huì)從有利于人民健康、快樂、幸福出發(fā),縮短勞動(dòng)時(shí)間,降低勞動(dòng)強(qiáng)度,增加文化娛樂和健身休閑時(shí)間及相關(guān)供給保障,使得全社會(huì)的文明程度不斷提升。健康養(yǎng)老更是國家、社會(huì)和人民文明程度提升的真實(shí)體現(xiàn)——在我國長達(dá)幾千年的歷史上,從傳說的堯舜禹蒙昧?xí)r代開始,盡管長期處于物質(zhì)匱乏、貧困落后狀態(tài),但統(tǒng)治者、國家、社會(huì)和人民始終倡導(dǎo)孝敬老人,形成“百善孝為先”“老吾老,以及人之老”等信條,成為中華傳統(tǒng)文明的重要內(nèi)涵。但只有到人民群眾物質(zhì)文化生活水平提高的今天,孝敬老人才具有廣泛而堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ),我們也才有條件推進(jìn)健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)和事業(yè)快速發(fā)展。

    此外,我國康養(yǎng)業(yè)發(fā)展的市場(chǎng)前景也非常廣闊。從理論上測(cè)算康養(yǎng)業(yè)的市場(chǎng)規(guī)模,需求主體與人口數(shù)量一致,即全世界近80億人和中國近14億人從心理看都需要養(yǎng)生和養(yǎng)老。從有效需求看,只有具備支付能力的人才可能成為康養(yǎng)消費(fèi)者,其中養(yǎng)生的市場(chǎng)規(guī)模,如果將外出旅游作為商品性、市場(chǎng)性養(yǎng)生需求,那么目前全球國際游客量11.33億,花費(fèi)12450億美元(2014年,世界旅游組織);中國接待國內(nèi)外游客數(shù)量超過43億,旅游總收入超過4萬億元(2016年,國家旅游局)。養(yǎng)老的市場(chǎng)規(guī)模,目前尚缺少全世界的數(shù)據(jù),就中國看,據(jù)有關(guān)方面測(cè)算,2010年中國老年人口1億,2025年近3億,2050年4億——屆時(shí)每三個(gè)中國人中就有一個(gè)是老年人;據(jù)全國老齡辦測(cè)算,2010年我國老年人口消費(fèi)規(guī)模1萬億元,2020年將達(dá)3.3萬億元,2030年達(dá)8.6萬億元,2040年達(dá)17.5萬億元,每十年翻一番多。無論如何測(cè)算,也無論是就養(yǎng)生還是養(yǎng)老看,康養(yǎng)市場(chǎng)都規(guī)模巨大、前景廣闊。

    總之,康養(yǎng)是人民生活健康幸福的需要,也是人民生活健康幸福和國家、社會(huì)文明程度的重要標(biāo)志。人民對(duì)美好生活的期待就是我們的奮斗目標(biāo),黨和政府從全面小康開始,領(lǐng)導(dǎo)國家和人民實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng),大力發(fā)展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)和事業(yè)就是其中應(yīng)有之義。也因此,我國康養(yǎng)業(yè)發(fā)展的市場(chǎng)前景極為廣闊。

    二、養(yǎng)生旅游的特征

    養(yǎng)生和養(yǎng)老在目標(biāo)訴求上是一致的,即都是追求健康、快樂、幸福和長壽,但不僅康養(yǎng)有自身不同于其他旅游休閑活動(dòng)的性質(zhì)特征,而且彼此之間也有很大不同。養(yǎng)生旅游與度假休閑比較接近,故其性質(zhì)特征及要求也基本相同,其中主要的可以概括為以下三點(diǎn):

    第一,高度注重健康和心理感受。這是由養(yǎng)生的本質(zhì)決定的。追求健康、舒適、快樂是養(yǎng)生的基本出發(fā)點(diǎn)和目標(biāo),決定健康和快樂感受的因素很多,主要包括環(huán)境、設(shè)施、產(chǎn)品和項(xiàng)目內(nèi)容、服務(wù)及組織管理等。其中,除了環(huán)境是天然的、人為干預(yù)效果有限之外,其他都是可以人為干預(yù)決定的。因此,環(huán)境是康養(yǎng)旅游目的地選擇和建設(shè)的第一資源。從內(nèi)涵看,環(huán)境首先是自然生態(tài)和氣候,包括舒適的環(huán)境溫濕度、清新的空氣、清潔甘甜和有利于健康的飲用水及地表水和地下水,優(yōu)美的景觀——有溫泉、冰雪、湖泊、溪流、海水、沙灘、森林、草原、山峰、運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目等可資利用、有利健康的資源也很重要;其次是人文社會(huì)環(huán)境,包括居民的好客、友善、親近程度以及衛(wèi)生習(xí)慣和文明禮貌,生活節(jié)奏舒緩,生活和生產(chǎn)勞動(dòng)方式科學(xué)健康且有趣,民族、民俗、民間文化有內(nèi)涵,可表現(xiàn)且能參與、體驗(yàn)、感受,有歷史文化底蘊(yùn)更好。

    第二,高度重視產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量及性價(jià)比。這也是由養(yǎng)生的目的以及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則所決定的。除了環(huán)境以外——如上所述環(huán)境基本是天然的,人們只能進(jìn)行選擇和有限干預(yù)——對(duì)健康、快樂、幸福影響最大、最直接的因素,就是養(yǎng)生時(shí)所消費(fèi)的各種產(chǎn)品和服務(wù),主要包括餐飲、住宿、休閑旅游活動(dòng)項(xiàng)目及其所使用的產(chǎn)品、原材料及其配置的時(shí)空結(jié)構(gòu),養(yǎng)生旅游的項(xiàng)目選擇、組織計(jì)劃安排,各個(gè)環(huán)節(jié)和方面的服務(wù),設(shè)施設(shè)備的科學(xué)合理和完備、人性化,還有其科學(xué)、文化內(nèi)涵的挖掘、展示、闡釋。在質(zhì)量水準(zhǔn)相同的前提下,養(yǎng)生產(chǎn)品和服務(wù)是否物有所值甚至物超所值,是養(yǎng)生旅游目的地最大的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),這是由價(jià)值決定價(jià)格和等價(jià)交換這一市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基本定律所決定的。具體分析,對(duì)于養(yǎng)生度假旅游來說,其消費(fèi)結(jié)構(gòu)大致包括往返居住地和目的地的交通、目的地居住生活基本消費(fèi)、養(yǎng)生旅游過程中選擇性和延伸性消費(fèi)三個(gè)部分。其中,往返居住地和目的地的交通只有檔次和方式的選擇,目的地基本生活消費(fèi)也是由產(chǎn)品和服務(wù)檔次水準(zhǔn)決定的,延伸性、選擇性消費(fèi)則由自己的偏好、意愿和能力決定,后二者消費(fèi)者的選擇彈性較大,而交通的選擇彈性相對(duì)較小。交通還直接影響時(shí)間成本和舒適性、便捷性——可稱為心理成本,這些對(duì)養(yǎng)生度假旅游來說都非常重要,由此決定了區(qū)位和交通是養(yǎng)生旅游目的地最重要的制約因素。

    第三,在一地居住時(shí)間長和重復(fù)消費(fèi)比例高。這是與觀光旅游、專項(xiàng)旅游相比較來說的。觀光旅游多為一次性消費(fèi),追求的是新奇特,主要吸引力是旅游目的地的景觀和項(xiàng)目的奇特性,對(duì)產(chǎn)品、項(xiàng)目、服務(wù)的質(zhì)量和設(shè)施配套、組織接待科學(xué)性等方面的關(guān)注退居次要地位。由于是一次性消費(fèi),目的地在后一方面的不足往往對(duì)吸引力、競(jìng)爭(zhēng)力和形象、聲譽(yù)的影響相對(duì)有限——“去不去都后悔三年”的旅游項(xiàng)目、產(chǎn)品、目的地能夠存在就是如此。專項(xiàng)旅游基本如此,只是其核心吸引力主要來自消費(fèi)者所關(guān)注的項(xiàng)目和活動(dòng)自身,例如觀鳥、攝影愛好者能夠冒著炎熱、寒冷、沼澤濕地蚊蟲叮咬、黎明黃昏甚至深夜黑燈瞎火和起五更爬半夜而樂此不疲,沙漠叢林穿越、熱氣球飄飛、攀巖、漂流、登山、汽車摩托車?yán)悙酆谜卟活櫳kU(xiǎn)而執(zhí)著前行。養(yǎng)生旅游因?yàn)槭且越】、快樂、幸?mdash;—包括家人、親友的幸福——為主要目的,又是在一個(gè)目的地居住生活比較長的時(shí)間,且會(huì)定期不定期地前往度假養(yǎng)生,因此,對(duì)設(shè)施、項(xiàng)目、產(chǎn)品、服務(wù)等就既會(huì)有動(dòng)機(jī)又將有條件去慢慢品味、細(xì)細(xì)琢磨、品頭論足。目的地及其項(xiàng)目、方式的選擇、規(guī)劃設(shè)計(jì)、開發(fā)建設(shè)、設(shè)施配套、生產(chǎn)經(jīng)營、接待服務(wù)、組織管理等各環(huán)節(jié)、各方面,就必須經(jīng)得起消費(fèi)者的比較、琢磨、品評(píng)。因此,產(chǎn)品和服務(wù)是養(yǎng)生旅游目的地經(jīng)營發(fā)展的制勝法寶。

    綜上,對(duì)于康養(yǎng)旅游目的地選擇、建設(shè)和發(fā)展來說,環(huán)境是第一位的資源,區(qū)位和交通是最重要的制約因素,設(shè)施、產(chǎn)品和服務(wù)是制勝法寶。

    三、養(yǎng)老產(chǎn)品的特征

    養(yǎng)老業(yè)除與養(yǎng)生業(yè)有相同相通之處外,其性質(zhì)特征主要是由老年人的身體和心理狀況以及我國的國情等方面決定的,主要可以概括為以下三個(gè)方面:

    第一,老年人生活自主自理能力總體不強(qiáng),且隨年齡增大和健康狀況弱化而不斷減弱,對(duì)他人協(xié)助和服務(wù)的依賴性強(qiáng)且逐步增強(qiáng)。按照一般年齡與健康狀況,60歲退休到75歲,老年人基本是自行居住生活,包括結(jié)伴外出旅行和旅游度假,在一般生活和旅行旅游服務(wù)方面也與青壯年基本相同;75歲到85歲的10年,需要其他人提供專門的居住生活和旅行旅游服務(wù),并在強(qiáng)度和頻度上逐步增加,包括要有人定期幫助解決生活、健康方面的問題,定期不定期探視,外出旅行旅游要有人陪伴;85歲以上的高齡老人,一般就需要有人一同居住生活,大部分生活起居和外出活動(dòng)都必須有人安排照應(yīng),衛(wèi)生和老齡部門提出的養(yǎng)老服務(wù),包括床位測(cè)算,都是根據(jù)這部分不能單獨(dú)居家養(yǎng)老者進(jìn)行的,從公布的養(yǎng)老床位數(shù)看目前我國大約為1000萬人。

    第二,高度重視健康和安全。重視健康前面已經(jīng)說明了,其要求就是要高度重視環(huán)境、產(chǎn)品、服務(wù)、活動(dòng)的科學(xué)性及其對(duì)健康的影響,但重視生命安全更值得關(guān)注。一是人們通常信奉“好死不如賴活著”,且有越老越怕死的特點(diǎn)——主要源于對(duì)死亡后世界的不可知以及宗教迷信所宣揚(yáng)的陰曹地府、地獄之恐懼和現(xiàn)實(shí)人生過程中所感受到的生之快樂——經(jīng)歷得越多,感受得越多,考慮得越多,就越怕失去。二是老年人健康總體上不如中年和青少年,需要醫(yī)療救助的概率比較高,而抵抗疾病和死亡的能力相對(duì)比較弱,因此,養(yǎng)老度假設(shè)施和服務(wù)一定要高度重視滿足醫(yī)療和急救需要。

    第三,中國養(yǎng)老必須與家庭密切結(jié)合。一般意義上,親情對(duì)老年人心理健康十分重要,年紀(jì)越大越需要與家人、親友團(tuán)聚、交流,年紀(jì)越大越害怕孤獨(dú)。與此同時(shí),老年人的生活起居、飲食、健身活動(dòng)等又與中年和青少年有很多不同,在經(jīng)濟(jì)和住房困難時(shí)與家人居住生活在一起往往是不得已,且對(duì)那些不方便的心理感受不強(qiáng)烈,在進(jìn)入小康階段、有條件分開居住生活后,越來越多的老年人愿意并選擇自己居住和生活,但需要經(jīng)?吹阶訉O、親友、同事——最理想的是招之即來、揮之即去。對(duì)于中國的老年人來說更是如此,因?yàn)橹袊鴤鹘y(tǒng)文化重家庭親情,家庭、家族、親友甚至同事、同學(xué)、戰(zhàn)友情誼對(duì)個(gè)人生活、健康、快樂、幸福是不可或缺的。這些因素決定了中國的養(yǎng)老越來越不能居家進(jìn)行,但始終離不開家庭及其擴(kuò)展的因素,也就是說中國的養(yǎng)老地不能離家太遠(yuǎn),最好一二個(gè)小時(shí)即可方便、快捷到達(dá)。

    而客觀狀況卻是,一方面,我國家庭支撐養(yǎng)老的能力越來越弱,大部分高齡老年人居家養(yǎng)老越來越困難,且越來越多的老年人愿意和能夠選擇旅居養(yǎng)老方式,因此,養(yǎng)老專業(yè)化、市場(chǎng)化正成為重要趨勢(shì)。主要原因是持續(xù)30多年的控制人口數(shù)量的計(jì)劃生育基本國策,特別是其中剛剛廢止的獨(dú)生子女政策。由于計(jì)劃生育政策在城市執(zhí)行的力度和效果遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過農(nóng)村,目前城市家庭人口結(jié)構(gòu)“4-2-1”比較普遍,隨著平均壽命延長和時(shí)間推移,還將形成比較多的“8-4-2-1”結(jié)構(gòu)——曾祖輩8人,祖輩4人,父母輩2人,子女輩1人。這樣,城市高齡老年人居家養(yǎng)老,有時(shí)間、精力和體力照顧的子女成等比數(shù)列減少,難度大增,必須主要靠市場(chǎng)化、社會(huì)化的養(yǎng)老服務(wù)來補(bǔ)位。此外,我國處于城市化、工業(yè)化、市場(chǎng)化快速推進(jìn)期,不僅各種生產(chǎn)和生活產(chǎn)品、服務(wù)的商品化、市場(chǎng)化、專業(yè)化成為越來越強(qiáng)烈和廣泛的趨勢(shì),也為養(yǎng)老產(chǎn)品和服務(wù)的市場(chǎng)化、社會(huì)化、專業(yè)化創(chuàng)造了條件,而且越來越多的農(nóng)村人口進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商,而將老年人留在鄉(xiāng)下,這些留守老人進(jìn)入高齡和因健康狀況生活不能自理后,也必須有專門的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)來提供服務(wù)。越來越多的人選擇旅居養(yǎng)老,也是養(yǎng)老水平提高的必然選擇——不用工作和照顧家庭且具備相應(yīng)支付能力,就一定會(huì)根據(jù)氣候、環(huán)境等因素來選擇一個(gè)甚至幾個(gè)分季節(jié)定期前往居住養(yǎng)老的地方進(jìn)行旅居養(yǎng)老。旅居養(yǎng)老對(duì)支付能力要求的彈性也是很大的——從旅居設(shè)施看,有能力的可以購買、租住養(yǎng)老度假別墅,其次是度假公寓,最后還可以租住度假小屋甚至是簡易建筑的小木屋;從選擇性和延伸性消費(fèi)來看,既可以是高爾夫等高端運(yùn)動(dòng)和聽歌劇、看話劇等高端文化消費(fèi),也可以選擇網(wǎng)球、羽毛球、乒乓球、游泳、泡溫泉等比較大眾化的體育運(yùn)動(dòng)和一般觀光,甚至戶外散步、打太極拳和室內(nèi)閱讀、棋牌等基本免費(fèi)的活動(dòng)。

    另一方面,我國面向普通大眾提供的養(yǎng)老產(chǎn)品和服務(wù)嚴(yán)重不足。這主要是因?yàn)槲覈B(yǎng)老和養(yǎng)生需求剛剛興起、增長很快,社會(huì)首先關(guān)注最急需的部分,市場(chǎng)則首先選擇最容易賺錢和賺大錢的部分,面向大款、大腕的養(yǎng)老容易實(shí)現(xiàn)其目標(biāo),而政府首先關(guān)注的則是大官養(yǎng)老,此外就是從社會(huì)保障出發(fā)關(guān)注城鄉(xiāng)高齡貧困老年人的養(yǎng)老。實(shí)際上,一般大眾的養(yǎng)老,如前所述,由于家庭支撐居家養(yǎng)老能力減弱、支付商業(yè)性養(yǎng)老服務(wù)能力增強(qiáng)和對(duì)養(yǎng)老生活質(zhì)量要求不斷提高,加上我國龐大的人口規(guī)模,前景更為廣闊——大款、大腕、大官畢竟是少數(shù),85歲以上高齡老年人數(shù)量更有限——因此,需要市場(chǎng)化、專業(yè)化養(yǎng)老服務(wù)的人口規(guī)模遠(yuǎn)遠(yuǎn)大得多,僅從年齡段看,就從60歲到85歲達(dá)到25年,簡單從人口比例推測(cè)應(yīng)該占養(yǎng)老需求的80%以上,消費(fèi)量也肯定超過一半。所以可以預(yù)見,我國面向普通大眾養(yǎng)老市場(chǎng)供給嚴(yán)重不足的狀況很快會(huì)改觀。從設(shè)施看,在旅居度假別墅以外,旅居養(yǎng)老公寓、度假小屋和小木屋等類供給一定會(huì)增加,而且會(huì)形成一大批以旅居養(yǎng)老為主的旅居社區(qū),其建設(shè)和管理將會(huì)成為越來越重要的經(jīng)濟(jì)社會(huì)任務(wù)。

    綜上,養(yǎng)老需要他人協(xié)助和服務(wù),中國居家養(yǎng)老支撐能力降低、市場(chǎng)化和專業(yè)化養(yǎng)老需求增加且規(guī)模很大、前景廣闊,一般大眾化的養(yǎng)老產(chǎn)品、設(shè)施、服務(wù)是主體但目前供給嚴(yán)重不足,發(fā)展養(yǎng)老業(yè)要高度重視科學(xué)、健康和安全,在中國還要充分考慮傳統(tǒng)文化中重視家庭親情的因素,政府、社會(huì)和業(yè)界要研究、解決旅居養(yǎng)老和旅居社區(qū)建設(shè)管理問題。《“十三五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》按照黨中央國務(wù)院發(fā)布實(shí)施的《健康中國2030規(guī)劃綱要》專門就康養(yǎng)旅游做出規(guī)劃部署,其重大意義也正在于此,旅游部門與相關(guān)部門的主要職責(zé)也在于此。

    (作者單位:國家旅游局規(guī)劃財(cái)務(wù)司)



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