鄉(xiāng)村,匯聚目光無數(shù)。 鄉(xiāng)村,成為時尚風向標。 鄉(xiāng)村,從來沒有如此熱鬧,又如此蕭條。 鄉(xiāng)村,到底是你在包容我們?還是被我們改造? 村口老樹下的嬰孩,終于老了。 和他爺爺,不,爺爺?shù)臓敔,一樣老?/span> ——木堯 新中國成立以來,農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民這三個詞在各類文章里被反復提及,這三個詞無形中被賦予了一種特殊的語境,這種語境里,鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)民永遠是處在被城市俯視的視野里。于是,我們看到各類規(guī)劃師進入鄉(xiāng)村的浩蕩景象,這些規(guī)劃師們與政府領(lǐng)導頻頻握手,懷著城鄉(xiāng)共同繁榮的夢想,開始把城市規(guī)劃的“先進”經(jīng)驗運用到鄉(xiāng)村規(guī)劃中,由此給鄉(xiāng)村帶來了不可逆的破壞。
扭曲的鄉(xiāng)村規(guī)劃邏輯 城市規(guī)劃的“先進”經(jīng)驗在鄉(xiāng)村的運用首先帶來的是扭曲的規(guī)劃邏輯,主要有四種。 整齊劃一邏輯 在各類關(guān)于鄉(xiāng)村的宣傳報道中,我們總是能夠看到各路媒體喜歡用這樣的語句來形容鄉(xiāng)村。“房屋整齊劃一,路面干凈整潔,民風淳樸和諧”、“寬敞的硬化道、整齊劃一的外立面改造”、“順應(yīng)村民期待,新村統(tǒng)一規(guī)劃,整齊劃一”…… 以上這些“美好景象”在當下的中國非常普遍,也非常令人揪心。這種整齊劃一的邏輯在記者眼里竟然成為了村民的期待和領(lǐng)導的希望。然而,我們忽視了一個更重要的群體,就是鄉(xiāng)村規(guī)劃師。實際上,很多鄉(xiāng)村規(guī)劃師的內(nèi)心也有著這樣的“美好景象”,表明上這種扭曲的規(guī)劃邏輯是城市規(guī)劃邏輯在鄉(xiāng)村的復制,實際上,復制的背后是對鄉(xiāng)村的不負責、不了解、不熱愛。 真正的美麗鄉(xiāng)村,一定不是繁榮的“小城市”,而是一種反城市的聚落形態(tài)。因此,在進行鄉(xiāng)村規(guī)劃時必須摒棄掉整齊劃一的思維邏輯。 土地置換邏輯 還有一類鄉(xiāng)村規(guī)劃的邏輯是為了支持城市的土地擴張。這種邏輯的出發(fā)點是土地增減掛鉤政策,通過在鄉(xiāng)村進行規(guī)劃,將原來分散的鄉(xiāng)民聚集在一起,節(jié)省出大量土地,從而置換出城市里的建設(shè)用地。這種規(guī)劃的邏輯是徹頭徹尾的“農(nóng)村支援城市”的邏輯,這種邏輯曾經(jīng)造成了巨大的城鄉(xiāng)貧富差距,早已落后于中國社會的發(fā)展大形勢。中央一號文件提出,中國要富,農(nóng)村必須富。因此,這種“農(nóng)村支援城市”的規(guī)劃邏輯也早該摒棄了。 速度主導模式 為了盡快做出成績,有些村子會千方百計尋找最大化鄉(xiāng)村價值的路徑,而一些鄉(xiāng)村規(guī)劃師同樣也希望滿足村民們的這種需求,為鄉(xiāng)村導入一些短期內(nèi)能盡快見效的產(chǎn)業(yè),讓鄉(xiāng)村發(fā)展步入快車道。 實際上,這種邏輯是最典型的城市邏輯,以快為核心,把駛?cè)肟燔嚨雷鳛橐环N成就來炫耀。而鄉(xiāng)村的發(fā)展不需要快,需要的是穩(wěn)而健。很多鄉(xiāng)村在導入工業(yè)之后,確實在短期內(nèi)駛?cè)肟燔嚨懒,而且這個快車道也在短期內(nèi)讓鄉(xiāng)村變富了,然而,鄉(xiāng)村的資源被粗放式消耗,環(huán)境被永久性破壞,這樣的損失讓那個所謂的“發(fā)展快車道”在本質(zhì)上變成了“衰落快車道”。 更令人汗顏的是,鄉(xiāng)村導入工業(yè)的發(fā)展路徑往往具有很大的隨意性,很多鄉(xiāng)村在缺乏論證的前提下,盲目圈地上百畝,造成產(chǎn)值與土地面積嚴重不匹配,如此一來,短期的發(fā)展目標無法達成,長期的發(fā)展環(huán)境也被破壞,快車道還沒有駛?cè),就陷入了發(fā)展的泥潭。 口號主導模式 口號主導邏輯就是一味迎合政策口號,而忽略了與市場的對接。政策口號往往是正確的,但是,再正確的政策口號都不能照搬和套用,否則必然帶來惡果。 口號式主導邏輯的惡果有兩點,一是會造成同質(zhì)化競爭,而是會導致規(guī)劃脫離實際,難以落實。 近年來,一些鄉(xiāng)村響應(yīng)建設(shè)休閑漁業(yè)示范點、休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點的口號,紛紛規(guī)劃了發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的美好圖景。然而,這種在口號主導下的規(guī)劃難免陷入同質(zhì)化境地,最后的結(jié)果就是鄉(xiāng)村差異化的消失。實際上,這種情況也是當?shù)芈糜喂ぷ髡卟辉敢饪吹降,只是他們在很多時候也心有余而力不足。因為鄉(xiāng)村旅游還有一個問題,就是缺乏人才。 進村請溫柔一點 1、規(guī)劃進村,請尊重鄉(xiāng)村的自然風水肌理 鄉(xiāng)村是扎根于歷史、發(fā)端于自然的聚落形態(tài),有著自身的成長肌理,鄉(xiāng)村規(guī)劃師在進行規(guī)劃時,需要擺脫模式化的思維,在尊重鄉(xiāng)村的前提下,懷著敬畏之心,為鄉(xiāng)村描畫發(fā)展路徑。鄉(xiāng)村不像城市那樣需要層次分明的規(guī)劃類別,一個鄉(xiāng)村一個規(guī)劃就能夠解決全方位的問題。因此,鄉(xiāng)村規(guī)劃比城市規(guī)劃更容易注入靈魂,這個靈魂就是鄉(xiāng)村歷史與自然交織的肌理。這個肌理的外表是鄉(xiāng)村的動態(tài)風水,內(nèi)在是鄉(xiāng)村的靜態(tài)文化。 以樹木這個細節(jié)為例,在規(guī)劃中要盡量保留鄉(xiāng)村里那些承載著記憶的老樹,盡量不要引進不符合鄉(xiāng)村地域特色的樹木,更不要將城市里的行道樹搬進鄉(xiāng)村。那樣,不僅破壞了鄉(xiāng)村的自然肌理,也破壞了鄉(xiāng)村的風水肌理。 2、規(guī)劃進村,請尊重鄉(xiāng)村的歷史文化肌理 鄉(xiāng)村的肌理中最重要的是歷史文化肌理,中國是一個農(nóng)業(yè)大國,五千年的歷史文化傳承在鄉(xiāng)村得到了最長久最完整的延續(xù)。規(guī)劃進村后,最容易傷害的也是歷史文化傳承。因為中國規(guī)劃師長期與政府領(lǐng)導打交道,在利益驅(qū)動下,其責任心和歷史感早已淡化,他們的思維模式往往跟政府領(lǐng)導和開發(fā)商有著最好的默契,卻與歷史文化和鄉(xiāng)村民生相去甚遠。 規(guī)劃進村,規(guī)劃師請帶上一份對歷史文化的敬畏,不要再一味迎合政績沖動,不要再一味滿足開發(fā)商“潛在”利益。不要再只是做一個只認錢的工具型規(guī)劃師,而要做一個有著獨立思想的文化型規(guī)劃師。 3、規(guī)劃進村,請尊重鄉(xiāng)村的經(jīng)濟社會肌理 每個鄉(xiāng)村都是國家宏大敘事中的一個小小的點,有著自身獨特的經(jīng)濟社會肌理,任何規(guī)劃都不能把一些不切實際的模式強加給鄉(xiāng)村的經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)實,不能超越也不能滯后于鄉(xiāng)村的經(jīng)濟社會發(fā)展階段。尤其在中國這樣一個地區(qū)發(fā)展很不平衡的大國中,各地鄉(xiāng)村的經(jīng)濟社會狀況千差萬別,而規(guī)劃師往往采取工業(yè)化的流水線作業(yè)來進行鄉(xiāng)村規(guī)劃。流水線式的作業(yè)流程極易產(chǎn)生流水線式的標準化規(guī)劃文本。在城市化進程中,規(guī)劃師的流水線作業(yè)支撐了城市的快速高效擴張。但是,鄉(xiāng)村不需要快速高效擴張。因為鄉(xiāng)村規(guī)劃與城市規(guī)劃有著本質(zhì)的區(qū)別,其規(guī)劃重點不是發(fā)展空間的拓展,而是生態(tài)環(huán)境的優(yōu)化、歷史文化的傳承、民生發(fā)展的優(yōu)先、可持續(xù)產(chǎn)業(yè)的導入、空間布局的微調(diào)。 隨著城市群的崛起,城市的聚集力將進一步增強,鄉(xiāng)村注定是一個邊緣的地帶,即使要贏得全球影響力,也不是靠城市那樣的外向型“大擴張”來實現(xiàn)的,而是通過內(nèi)斂式的“小凝聚”來實現(xiàn)的。因此,鄉(xiāng)村規(guī)劃需要采取一些“反城市”的方式,需要擺脫剛性擴張思維,以溫柔的心態(tài)和溫柔的手法來雕琢鄉(xiāng)村。正如吳必虎老師曾經(jīng)說過的一句話,規(guī)劃不能過度。面對鄉(xiāng)村,我們要去掉“過度”之心,去掉“過度”之手段,懷著敬畏,讓規(guī)劃溫柔地進村。 |
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