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這幾年，關(guān)于鄉(xiāng)村振興的系列政策是連貫的，其實在前幾年已經(jīng)在逐步推進，今后仍要循序漸進。要結(jié)合不同地區(qū)的情況具體分析和實施，過則不及，速則不達(dá)。

鄉(xiāng)村振興時代看似已經(jīng)到來，實則不然，這是因為我國幅員遼闊，各地發(fā)展極不平衡。一方面，浙江、江蘇等地在我們提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略之前，已經(jīng)在搞美麗鄉(xiāng)村，而從前幾年開始推進的美麗鄉(xiāng)村的“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”具體要求，與最新提出的鄉(xiāng)村振興“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的總要求來看，目標(biāo)基本是一致的，或者說，鄉(xiāng)村振興的目標(biāo)就是美麗鄉(xiāng)村；另一方面，欠發(fā)達(dá)地區(qū)的偏僻農(nóng)村可能還未到鄉(xiāng)村振興的時機。這個時間點不是我們想做就做的，鄉(xiāng)村振興的時間點，在城鎮(zhèn)化和逆城鎮(zhèn)化之間。

一、鄉(xiāng)村振興，發(fā)軔于逆城鎮(zhèn)化

關(guān)于城鎮(zhèn)化與逆城鎮(zhèn)化，有一段精辟的論述：“城鎮(zhèn)化、逆城鎮(zhèn)化兩個方面都要致力推動。城鎮(zhèn)化進程中農(nóng)村也不能衰落，要相得益彰、相輔相成。”逆城鎮(zhèn)化是在城鎮(zhèn)化發(fā)展到一定階段，人口的就業(yè)、居住和消費以及投資從城市向郊區(qū)和農(nóng)村地區(qū)擴展的現(xiàn)象。

逆城鎮(zhèn)化絕對不是對全國講的，而要結(jié)合不同地區(qū)的情況具體分析。城鎮(zhèn)化率只有達(dá)到70%以上，才會出現(xiàn)逆城鎮(zhèn)化趨勢。城鎮(zhèn)化發(fā)展到一定階段，工業(yè)企業(yè)呈現(xiàn)遠(yuǎn)郊區(qū)化，這是國際城鎮(zhèn)化進程的普遍規(guī)律。同時伴隨著農(nóng)業(yè)經(jīng)營的規(guī)模化和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的深層次調(diào)整，城市的資本和要素也需要投向農(nóng)業(yè)和農(nóng)村尋求新的發(fā)展機會。正確理解城鎮(zhèn)化和逆城鎮(zhèn)化發(fā)展的新趨勢，對推動城鎮(zhèn)化建設(shè)和鄉(xiāng)村振興具有雙重戰(zhàn)略意義。

二、鄉(xiāng)村振興，需天時地利人和

其一，國家已經(jīng)出臺了鄉(xiāng)村振興政策，即將發(fā)布鄉(xiāng)村振興規(guī)劃實施方案。此為天時，這是各地共有的政策。

其二，城市資本、消費和人才是否由于交通設(shè)施的改善、互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)育等，縮小了要素流通的空間距離，加快了城市空間和農(nóng)村空間的聯(lián)系。這是硬件，此為地利�，F(xiàn)在，北京的周末經(jīng)濟從上世紀(jì)90年代末開始持續(xù)到現(xiàn)在，一直處于升溫狀態(tài)。周末和大小長假通往郊區(qū)的公路嚴(yán)重塞車，這說明了北京周邊市場已經(jīng)有了，但也說明了郊區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的長盛不衰，隨著時間的演變，周末經(jīng)濟甚至擴展到河北、內(nèi)蒙、山西境內(nèi)。

其三，各地在搞鄉(xiāng)村振興時，是否應(yīng)該比對一下當(dāng)?shù)氐某擎?zhèn)化率有沒有達(dá)到70%，這是說，城里人有沒有到鄉(xiāng)下投資、創(chuàng)業(yè)、工作、生活的需求？因為鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵和抓手就是城鄉(xiāng)融合，城里人不到鄉(xiāng)村去，鄉(xiāng)村就難以振興。此為人和。當(dāng)前，一部分城鎮(zhèn)化發(fā)展較快的地區(qū)已經(jīng)出現(xiàn)了逆城鎮(zhèn)化現(xiàn)象。如東部地區(qū)的三大都市圈地帶，消費的多元化趨勢從城市向農(nóng)村漫延，從近郊區(qū)向遠(yuǎn)郊區(qū)擴展，這些地區(qū)的鄉(xiāng)村振興時代已經(jīng)來臨。

三、鄉(xiāng)村振興，宜遞次推進

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略需要謀劃，更需要規(guī)劃，甚至需要一個計劃。鄉(xiāng)村振興需要過程，需要遞次推進，千萬不要為了政績和形象而想一蹴而就。

逆城鎮(zhèn)化趨勢的形成是鄉(xiāng)村振興的先決條件，美麗鄉(xiāng)村一定在鄉(xiāng)村振興之后，而田園綜合體和特色小鎮(zhèn)等具體政策的實施是鄉(xiāng)村振興的重要抓手。江浙地區(qū)的逆城鎮(zhèn)化發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、美麗鄉(xiāng)村、田園綜合體、特色小鎮(zhèn)，甚至是民宿的發(fā)育和發(fā)展都遵循了這一規(guī)律。

逆城鎮(zhèn)化是一個自然的發(fā)展過程，是一個循序漸進的過程；鄉(xiāng)村振興需要因地制宜，同樣需要一個過程，我們可以規(guī)劃實施，但不能一哄而上，需要從發(fā)達(dá)地區(qū)到貧困地區(qū)、從沿海地區(qū)到內(nèi)陸地區(qū)和邊疆地區(qū)遞次推進。

這幾年，關(guān)于鄉(xiāng)村振興的系列政策是連貫的，其實在前幾年已經(jīng)在逐步推進，今后仍要循序漸進。要結(jié)合不同地區(qū)的情況具體分析和實施，過則不及，速則不達(dá)。

作者簡介：馬牧青，文化學(xué)人，旅游學(xué)者；北京綠維文旅集團總策劃師；北京青藍(lán)文旅規(guī)劃設(shè)計院院長。