鄉(xiāng)村旅游與產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

——以陜西省禮泉縣袁家村為例

    2013年中央城鎮(zhèn)化工作會議，首次將“望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”的詩意生活寫進(jìn)中央文件。這種“鄉(xiāng)愁”，帶火了湖光山色兩相和的鄉(xiāng)村風(fēng)景，也燒旺了花樣繁多風(fēng)味足的鄉(xiāng)村味道，引爆了遠(yuǎn)離都市繁華卻不乏市井里弄韻味的鄉(xiāng)村游。如今，鄉(xiāng)村旅游已成為中國最具潛力與活力的旅游板塊之一，越來越多的旅游愛好者開始尋覓古樸純真、漁歌唱晚的農(nóng)耕生活，吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家院、干農(nóng)家活、享農(nóng)家樂，成了眼下游客熱衷的旅游休閑方式。

    經(jīng)過多年的發(fā)展，鄉(xiāng)村旅游已經(jīng)超越了原始的農(nóng)家樂形式，開始向觀光、休閑、度假復(fù)合型轉(zhuǎn)變。當(dāng)鄉(xiāng)村生活成為一種生活方式時，鄉(xiāng)村旅游如何才能實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展？我認(rèn)為，必須要以村莊為載體，以村民為主體，以產(chǎn)業(yè)為支撐，因地制宜，最終實現(xiàn)共同富裕。

村民是絕對主體

    袁家村是陜西省禮泉縣的一個小村子，全村62戶286人，曾是當(dāng)?shù)刈钚〉男姓�村，也是出名的窮村，爛桿村。20世紀(jì)五六十年代，袁家村發(fā)展落后，村里的男人討不到媳婦，姑娘嫁不出去。到了20世紀(jì)70年代初，在老支書郭裕祿的帶領(lǐng)下，全村大力發(fā)展農(nóng)業(yè)，很快成為全國農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線的一面旗幟，成為聞名全國的模范村。20世紀(jì)80年代開始，袁家村由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向工業(yè)生產(chǎn)轉(zhuǎn)型，發(fā)展起村辦企業(yè)，迎來了村集體經(jīng)濟(jì)最強盛的時代，成為遠(yuǎn)近聞名的富裕村。

    2000年以來，因為國家產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整等原因，袁家村經(jīng)濟(jì)發(fā)展一度受到?jīng)_擊。2007年，袁家村再次提出轉(zhuǎn)型發(fā)展，這一次選擇了服務(wù)業(yè)，想走發(fā)展鄉(xiāng)村旅游農(nóng)家樂的路子。

    袁家村是關(guān)中的一個普通小村，村民們大多很樸實，對外界和時代發(fā)展脈搏不敏感，發(fā)展農(nóng)家樂的建議幾乎沒人同意。于是，村里便組織黨員干部到西安、成都、麗江、平遙等地學(xué)習(xí)，讓大家解放思想。

    袁家村所在的禮泉縣不僅文化底蘊厚重，附近有唐太宗昭陵，而且有很多種花卉，很適合發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，后來就動員村民在家里開辦農(nóng)家樂。

    起初，響應(yīng)的村民不多，村里就提出以集體經(jīng)濟(jì)支持、反哺村民的方式予以推進(jìn)，如果經(jīng)營失敗，由村里補貼。事實證明，農(nóng)家樂的路子走對了。袁家村的農(nóng)家樂很快得到了市場認(rèn)可，賺錢的村民越來越多，響應(yīng)號召開辦農(nóng)家樂的村民越來越多。

    從2007年至今，袁家村的發(fā)展已經(jīng)邁過農(nóng)家樂進(jìn)入到鄉(xiāng)村度假、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)化發(fā)展階段，這其中最大的特點在于全民參與。鄉(xiāng)村旅游要發(fā)展，一定不能離開農(nóng)民和農(nóng)村。鄉(xiāng)村旅游必須圍繞村莊做，所有在旅游上投資的村民都是受益者。這也是袁家村做鄉(xiāng)村旅游的初衷，就是要帶動所有村民參與、致富。

    現(xiàn)在，袁家村的鄉(xiāng)村旅游規(guī)模越來越大，從最初的小吃街發(fā)展到如今的祠堂街、回民街、酒吧街、藝術(shù)街等，但有一點不變，在村里做旅游的，參與者大多都是本村和周邊村的農(nóng)民。對于鄉(xiāng)村旅游來說，農(nóng)民生活本身就是“景點”和“看點”，也接地氣，這和一般的景點旅游不同。景點旅游可能會考慮投資多少錢、征收多少地、把多少農(nóng)民搬遷出去、如何回收成本、門票賣多少錢等，但袁家村不一樣，農(nóng)民必須留在原地。

    全國發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的地方，但凡搞得好的，也都是將村民充分融入其中的。只有村民與鄉(xiāng)村旅游融為一體，才能推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展。如今，袁家村的62戶村民可謂全民皆兵，大家全身心投入到村里的旅游事業(yè)。鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展也確實讓村民嘗到了甜頭，增加了收入。如今，村里原住戶年均收入已達(dá)20萬元左右，即使是不懂經(jīng)營的村民，也因入股分紅而搭上了共同富裕的快車。應(yīng)該說，體制盤活了農(nóng)民生活。

    同時，靈活的體制也使農(nóng)村得到了長遠(yuǎn)發(fā)展。通過發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，袁家村的面貌發(fā)生了翻天覆地的變化，被命名為中國十大美麗鄉(xiāng)村。以前又窮又破的小鄉(xiāng)村，如今充滿了時尚現(xiàn)代元素，充滿了關(guān)中文化味道，這也讓村民們樂意投身家鄉(xiāng)的發(fā)展。有些老人講，現(xiàn)在是在天堂過日子，在村里吃得健康，生活得開心，能掙錢，能長壽，精神自然好。

干部是核心力量

    我國農(nóng)村有9億多人口，由于多種原因交織，村民管理一直是個難題。讓全村所有人都心往一處想、勁往一處使，不是一件容易的事。但袁家村做到了，法寶就在于支部是核心，書記是帶頭人，村干部是服務(wù)員。正是這樣一支隊伍的無私付出，最終使村民擰成了一股繩。

    作為袁家村的書記、帶頭人，我決不能讓父輩樹立的大旗倒下，不能讓袁家村這塊金字招牌蒙塵。我經(jīng)常對村干部說，當(dāng)干部就要有奉獻(xiàn)精神，就要能吃虧，先群眾后干部，最終達(dá)到共同富裕。在袁家村，村干部也都有思想自覺：當(dāng)干部就不要想著與民爭利，否則就沒有威信。袁家村的干部沒有一點特權(quán)，就是服務(wù)隊，就是為村民跑腿的，為群眾服務(wù)的，干活的。但是大家心里又都明白：村里發(fā)展好了，自己家也會跟著好，有大家才有小家。袁家村的村干部都不拿工資，義務(wù)服務(wù)。在管理上，由袁家村村委會牽頭，下面有管理公司和協(xié)會，農(nóng)家樂有農(nóng)家樂協(xié)會，小吃街有小吃街協(xié)會，酒吧街有酒吧街協(xié)會，這些協(xié)會里的成員由商戶們自己推選，為協(xié)會義務(wù)服務(wù)。

    從最初無人動彈到現(xiàn)在全民皆兵，袁家村的成功也在于村民對村干部的絕對信任。村里的小吃街是最火的，起初大家都想認(rèn)領(lǐng)門面做生意，但是一種小吃我們只需要一家，那怎么辦，PK吧，誰家的味道好就留誰。也就是說，村里給大家提供了一個平臺，但前提是要保證質(zhì)量最好，村委會就相當(dāng)于一個考試委員會，是村里店面和項目的把關(guān)人。多年以來，盡管村里一年有幾百萬人次的客流量，收入也很樂觀，但村干部的工作一直都是為村民服務(wù)，從不從中分利。

    另一方面，要讓村莊發(fā)展跟上時代節(jié)奏，村民教育是必不可少的。袁家村成立了專門的農(nóng)民學(xué)校，每周組織大家學(xué)習(xí)，教育農(nóng)民怎么從一產(chǎn)向三產(chǎn)轉(zhuǎn)型，講解村里旅游發(fā)展的大方向。從干部到普通村民，教育都放在第一位，因為要讓農(nóng)民掙錢，首先就是要武裝思想，要讓產(chǎn)業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展，也需要不斷豐富頭腦。此外，建立通暢的教育培訓(xùn)機制，也有利于村干部思想的上情下達(dá)，村干部好的想法必須傳達(dá)到每一位村民，只有這樣才能保證意見的執(zhí)行。

    近10年來，袁家村村干部用時間和真心賺回了兩個字——誠信。在食品安全問題頻出和信任危機的背景下，袁家村用實際行動告訴游客：面粉是用小麥磨出來的，豆腐是用黃豆一步一步做出來的。前店后廠的形式，讓所有游客都看得清清楚楚、明明白白。貨真價實為袁家村贏得了游客的信任，也為鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了長遠(yuǎn)基礎(chǔ)。

    鄉(xiāng)村發(fā)展中最難的一點還在于平衡利益關(guān)系。要讓全體村民共進(jìn)退，成熟的制度非常關(guān)鍵，而目標(biāo)一定是共同富裕。為了解決貧富差距問題，袁家村探索出的全民股份制作坊街的方式，有效解決了各種利益沖突。在這條街上，只要村民參股，不管誰家生意做得好，都等于自己在賺錢，村民們盼著各家生意興隆，少了許多惡性競爭。

    為了保證關(guān)中民俗的完整性，袁家村還對效益相對較差的蒸饃店實行補貼，去年蒸饃店的收益只有3萬多元，為了縮小收入差距，村里補貼了四五萬元。我們要維護(hù)的就是村莊的整體品牌形象，村民的利益。

    有了群眾對村干部的信任，有了村干部謀發(fā)展的高瞻遠(yuǎn)矚，加上細(xì)致入微的群眾工作，鄉(xiāng)村工作一定能越做越順暢。

產(chǎn)業(yè)是有力支撐

    鄉(xiāng)村旅游有了村民的參與、村干部的引領(lǐng)，要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，還必須有產(chǎn)業(yè)支撐。

    從某種意義上說，鄉(xiāng)村旅游只是實現(xiàn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個途徑，而不是核心，如果沒有產(chǎn)業(yè)依托，旅游最終將成為無源之水、無本之木。

    就袁家村而言，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心有三個階段：一是關(guān)中民俗旅游，二是鄉(xiāng)村度假，三是農(nóng)副產(chǎn)品形成的產(chǎn)業(yè)鏈。這其中又包含了一個個小的產(chǎn)業(yè)，比如面粉、豆腐、醋等，一個個小產(chǎn)業(yè)組成了大旅游，大旅游又促進(jìn)了大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

    鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)該如何發(fā)展呢？答案是因地制宜。三產(chǎn)帶二產(chǎn)帶一產(chǎn)，不失為一種好途徑，這也正是袁家村在走的路徑。傳統(tǒng)意義上，許多鄉(xiāng)村都覺得先做好自身產(chǎn)品，通過一產(chǎn)帶二產(chǎn)帶三產(chǎn)的發(fā)展道路會更容易成功，但因此也出現(xiàn)了很多產(chǎn)能過剩的問題。而通過三產(chǎn)帶二產(chǎn)帶一產(chǎn)的途徑，首先樹立品牌，得到市場認(rèn)可，再根據(jù)市場需求倒推產(chǎn)品生產(chǎn)，只要市場有需求，就找最好的產(chǎn)品供給游客，整個產(chǎn)業(yè)鏈就會完整呈現(xiàn)。

    選擇了路徑，究竟該發(fā)展什么產(chǎn)品呢？以食品安全為核心的農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售，無疑是鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制勝法寶。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游這10年，袁家村采取了前店后廠的發(fā)展模式，“后廠”產(chǎn)業(yè)收入與“前店”旅游收入共同保證了村民收入的穩(wěn)定。因為旅游的帶動，鄉(xiāng)村的許多產(chǎn)業(yè)都由最初的作坊變成工廠，最后變成大工廠。袁家村最初啟動的酸奶項目，如今每年的純利潤已經(jīng)將近1000萬元。而袁家村多年以來樹立的食品安全形象，在得到市場認(rèn)可后，如今也已走出村子，“小吃進(jìn)城”項目走進(jìn)西安市，這些原汁原味的鄉(xiāng)村美食，因為品質(zhì)保障而備受青睞。

    從長遠(yuǎn)來看，隨著鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，單一的農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)也會出現(xiàn)一些弊端，因此，還亟須構(gòu)建一套產(chǎn)業(yè)體系，使農(nóng)業(yè)圍繞旅游提升，工業(yè)支撐旅游做強，文化服務(wù)旅游創(chuàng)意，通過三產(chǎn)聯(lián)動融合發(fā)展，實現(xiàn)多種收益。而這也正是袁家村目前正在探索的“旅游+”路徑。通過引進(jìn)系列化、高端化、個性化的民俗創(chuàng)意文化產(chǎn)品，補充完善大業(yè)態(tài)，增強鄉(xiāng)村旅游造血功能。